今年以来，安远县卫生健康委在县委县政府的正确领导下，在市卫生健康委的精心指导下，深入学习党的二十大、党的二十届三中全会精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面加强党的领导，紧紧围绕卫生健康重点工作任务，努力全方位、全周期保障人民健康，为建设健康安远提供坚强保障。

一、2024年工作总结

（一）坚持党建引领+普惠托育，“家门口的托育”更加触手可及。投资8000万元规划建设6所公立托育服务中心，新增托位650个，其中四个托育服务中心开园招生，我县成为全省新建公办托育机构最多的县。城乡社区托育覆盖率达100%。11月13日，由国家卫生健康委人口家庭司、国家发展和改革委员会发展司主办的2024年全国托育建设工程培训班在赣州举办，安远县做了“打造15分钟托育服务圈，实现托育普惠可及”的交流发言。11月3日，由国家卫生健康委人口家庭司指导，北京师范大学主办的第四届托育服务发展论坛在北京召开，安远县做了“打造城区15分钟托育服务圈”典型经验分享交流。

（二）加强城镇医养中心建设，着力解决老人医养结合难题。2024年4月，安远县中西医结合医院公立医养中心投入运营，成为我县首家公立医养结合机构，结束了我县无公立医养机构的历史。运营半年以来，已有三十余名老年人入住，中心整洁卫生无异味，提供24小时医疗保障，一些失能、半失能的老年人找到了温馨的家园。安远北方医院建设了颐养部，建筑面积11000多平方米，设有家居型套房、夫妻房、单间等房型，现入住老人近百人，深受城乡群众欢迎。目前全县范围内新建了6个医养中心，主要布局在县城区和中心镇。安远县卫健委被市卫健委评为“2023年老龄健康工作先进单位”。

（三）推进医疗、医药、医保联动，群众就医体验显著改善。成立以县人民医院为牵头医院、4家县直医院为院区、18个乡镇卫生院为分院、114所产权公有村卫生室为基层平台的县卫生健康总院，卫生健康委组织架构更健全；建立消毒、病理、心电、远程会诊等资源共享中心，遴选40名主治以上的县级医生对口帮扶18个分院，优质医疗资源全面下沉；开展两个批次的药品、耗材二次议价，最高降幅达73.74%、平均降幅达41.92%，每年为患者减负医药费用约500万元，进一步缓解了群众“看病贵”的问题；与去年同期相比，我县诊疗人次数、医疗总收入、医疗服务性收入实现“三升”，药占比、耗占比、门诊住院次均费用实现“三降”，进一步提升了群众的医疗满意度和获得感。

（四）卫生健康服务能力提升，公共卫生防护网织密筑牢。成功完成疾控体系改革，按要求认真开展艾滋病、结核病、地方病和职业病、慢性病防治和卫生监测等各项工作，保证了我县今年疫情形势整体平稳，无重大疫情和突发公共卫生事件发生。在14家卫生院通过优质服务基层行基本标准基础上，孔田、版石、龙布卫生院已通过优质服务基层行推荐标准省级审核。积极开展爱国卫生运动，加强病媒生物防制工作，处理病媒生物孳生地1.13万处。持续开展健康促进和健康细胞建设，2024年居民健康素养水平达30%，可达省市综合考核标准。深入实施母婴安全提升行动，截至10月，我县活产数1860个，婴儿死亡率1.0‰，5岁以下儿童死亡率1.6‰，均低于上年度同期水平；住院分娩产妇数1839个，孕产妇零死亡。

（五）健康帮扶政策落地见效，精神卫生管理更加规范。全县共签约履约脱贫人口及三类人员56309人，签约率达93.44%，高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等四种慢性病签约7306人；全县27家医疗卫生机构按要求落实了“先诊疗后付费”及“一站式结算”政策，农村低收入人群患病诊疗可不用缴纳住院押金，切实减轻经济压力。成功举办4场精神卫生“百场讲座”；全面完成上级下达的严重精神障碍患者核心管理目标要求，暂排名全市第6位。截至2024年10月，我县在册管理严重精神障碍患者1944人，患者面访率99.13%，体检率83.13%，规范管理率98.97%，规律服药率97.63%，精分规律服药率97.92%，有力维护公共安全和社会稳定。我县获“2023年赣州市精神卫生管理先进县”。

（六）坚持传承精华守正创新，推动中医药传承与发展。统筹推进国家中医药综合改革示范区（江西）建设工作，成功举办第一期“西学中”培训班，培训临床类执业医师55人；进一步完善了18个乡镇卫生院中医馆、22个公有产权村卫生室中医阁建设，实现乡镇卫生院中医馆、中医师和中医药服务全覆盖；积极打造全国基层名老中医药专家传承工作室，截至目前共培养中医药人才8名；鼓励名老中医师带徒，今年已备案师承中医人员5人；今年以来，累计举办热敏灸中医药适宜技术应用培训班2期，培训人员达300余人次；积极指导和鼓励中医专业人员参加医师资格考试，截至目前，全县共注册中医执业（助理）医师213人，每千人口中医执业（助理）医师数达0.62人，中医药人才队伍逐步壮大。

（七）学科建设人才培育双赋能，医疗服务质量持续提升。县人民医院消化内科、内分泌科被列入市级重点建设专科，学科建设取得新突破。县人民医院全面完成胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心等五大中心建设并通过上级验收。今年全市统一公开招聘43名卫生专业技术人员；招聘“三支一扶”临床医生11名；全省统一公开招聘乡村医生2名；校园招聘卫生专业技术人员5名。为加速人才融湾步伐，抢抓深赣对口合作契机，采集医疗卫生专家信息，目前已建立55名卫生人才专家库联通信息。

（八）党风廉政建设凸显成效，营造风清气正医疗环境。严格“八小时外”监督管理，开展干部家属廉洁教育活动22次，累计教育干部家属人数360人；落实外出请假报备制度，已登记备案1208人；落实干部关心关爱，引导卫健系统干部职工培养健康生活情趣。全面开展卫健系统群众身边不正之风和腐败问题整治，结合党纪学习教育，坚持以案促改，强化警示教育，坚持以身边事教育身边人，以卫健系统4个违纪违法案例及查处的9起酒驾案例，对卫健系统干部职工进行警示震慑，加强正面典型的激励作用，树立良好的医德医风和营造良好的医疗环境。今年以来，公立医院共收到锦旗78面，退缴红包数31次，共计退缴红包金额约17350元。

二、存在的问题

一是卫生健康重点项目建设进展偏慢。受资金等要素保障影响，新人民医院后期工程及天心、双芫、车头三个卫生院二次装修工程未能如期完工。

二是全县卫生人才总量不足，引才留才形势仍然不乐观。受医保政策等因素影响，预计今年乡镇卫生院医疗收入比上年下降20%左右，县人民医院从八月份开始医疗收入持续下降，目前同比上年下降8%左右。这种形势对于医疗机构引才留才是影响较大。

三是原妇女儿童医院遗留问题处置进展偏慢。受该项目收购进度影响，遗留问题处置难以取得实质性进展，信访维稳压力较大。

三、2025年工作打算

到2025年底，我县每千人口执业（助理）医师数达2.6人，每千人口注册护士数达3.1人，每千人口床位数达7.5张，每千人口公立中医类别医院床位数达到0.85张，每千人口中医类别执业（助理）医师数达到0.62人。每千人口托位数达到4.6个。参保人县域内住院人次占比达到88%以上，医保基金县域内支出占比(不含药店)达到90%以上，参保人在县域内住院人均费用增长率逐年降低，县域内慢性病健康管理人群住院率逐年下降，县域内基层医疗卫生机构诊疗人次占比达到60%以上。

（一）党建引领增进健康福祉。深入开展公立医院党建“七个全覆盖”工作，深入贯彻落实党组织领导下的院长负责制，常态化推进“我为群众解难题”“我为群众办实事”“五美”党员医务工作者评选等活动，加强医德医风建设、平安医院建设，守住安全底线。

（二）着力提升医疗服务能力。实现人民医院整体搬迁，对包括人民医院老院区在内的城区医疗资源进行优化布局，推动城区医疗机构建设再上新台阶。确保第三人民医院、新疾控中心及天心、车头、双芫卫生院投入使用，完成三百山镇卫生院主体工程建设，积极创造条件推动鹤子、凤山、版石卫生院新改扩建。通过下派专家、远程医疗等途径，继续推进“优质服务基层行”建设和区域医疗次中心建设工作。

（三）推进卫生健康领域改革。对照国家最新发布的县域医共体监测体系14项指标，推动医疗、医保、医药“三医联动”，使医共体建设取得看得见的实效。统筹推进国家中医药综合改革示范区（江西）建设工作，加大扶持力度，推动县中西医结合医院创评二级中医院。健全公立托育服务中心管理运营机制，推动托育服务中心标准化建设，申报全省示范托育机构，引领托育服务高质量发展。

（四）加强人才对外合作交流。推动落实与深圳市龙华区卫生健康领域结对合作，加强与深圳市龙华区人民医院、龙华区中心医院、龙华区妇幼保健院、广州医科大学附属第一医院、南部战区总医院等优质医疗机构合作，积极争取更多的帮扶资源和技术支持。发挥“留赣干”品牌价值，积极引进临床医学本科以上人才，优化人才成长环境。

三、对县委、县政府明年工作的意见建议

探索出台生育支持政策。我县2024年期内生育（2023年10月1日至2024年9月30日）2631人，比上年减少159人，比2016年减少3592人。建议积极探索出台生育支持政策，如生育二孩三孩一次性补贴、购房补贴、提高财政托育补贴标准、工会等渠道出台生育支持政策等。

安远县卫生健康委员会

2024年12月18日