安远县水土保持中心始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西、赣州重要讲话精神,聚焦“走在前,勇争先,善作为”目标要求,积极探索水土保持高质量发展的新路径、新模式、新机制,加快推进全国水土保持高质量发展先行区建设,奋力打造水土保持“安远样板”。现将2024年水土保持工作总结及2025年工作计划汇报如下:
一、重点工作及成效
(一)监测监督工作
1.规范事前审批和事中事后监管。加强对公路建设、矿业开采、房地产开发、果业开发等各类开发建设项目水土保持方案编报、监测和验收的监督力度。2024年督促完成水土保持方案编报22个,协助县行政审批局完成水土保持方案审批22个;督促建设单位编报水土保持监测16个,开展水土保持工程自主验收24个。
2.加大执法巡查,狠抓责任落实。加大执法巡查力度,结合卫星遥感监管图斑核查,对存在问题的项目及时下发限期整改通知书,对相关单位责任人进行水土保持相关法律法规宣传教育。2024年共下发整改通知书22份,立案查处违法弃土行为一起。复核省市下发我县裸露卫星图斑57个,并对存在问题的项目督促及时落实整改,图斑核查销号率100%。
3.积极开展水土保持国策宣传教育活动。依托“全市水土保持宣传周”“世界水日”等关键时间节点,积极开展了水土保持宣传教育进工地、进党校、进校园、进企业、进社区的“五进”活动,积极开展赣州市水土保持违法违规清单宣传活动。活动共发放水土保持法律法规、违法案例相关资料3000多份,进企业和进工地宣传各4次,进学校18次、进社区6次,在全县范围内营造了良好的水土保持国策学习氛围。
(二)生态治理工作
1.争项争资扎实推进,取得良好成效。我单位把争项争资工作当作水保治理工作的一项重要任务来抓,切实加强与省市相关部门的对接联系,争取上级部门的关心支持。今年争取到国家水土保持重点工程项目资金260万元,其中中央资金200万元,省级资金60万元。
2.治理相关工作有序开展,取得阶段性成果。一是2023年下庄小流域国家水土保持重点工程已完成审计;二是2024年官溪小流域水土保持重点工程已基本建设完成,即将竣工验收;三是2024年共完成水土保持生态建设面积31.68km2,超额完成上级下达的30.57km2任务要求。
3.抓好项目储备,争取资金支持。一是完成2025年河西、阳佳、永镇项目区小流域综合治理提质增效项目实施方案编制、报送及评审答辩;二是开展“十五五”时期水土保持重点工程谋划工作,进行项目选址、论证及现场踏勘调查,基础资料收集等。
二、特色亮点及做法
结合地方产业发展,打造生态清洁小流域样板。持续巩固三百山生态清洁小流域示范创建成效,充分发挥示范引领作用,结合官溪林果业、旅游业、农业等产业发展情况,根据项目地群众诉求因地制宜谋划布局水保设施,高质量实施2024年官溪生态清洁小流域建设,着力打造我县生态清洁小流域建设样板,稳步推进全县水土保持事业高质量发展。
深化安远县水土保持“放管服”改革,精简优化审批流程。落实水土保持区域评估,已对现有安远县版石和产城新区两处工业园实施制定了区域评估方案,并制定实施了《安远县水土保持方案区域评估成果应用指南(试行)》,且进行了应用,方便了企业办理水土保持方案审批手续。全面落实山地林果茶开发项目50亩以上的水土保持“联审联验+承诺”监管,提升农林开发活动水土保持监管效果。2024年我中心与县果业发展中心、林业局等相关部门开展了山地林果开发技术培训,现场指导果农生态建园,减轻因农林开发造成的水土流失。
建立健全项目全过程水土保持监管机制,执法力量下到基层。贯彻落实了《安远县构建水土保持“三横一纵”监管网络实施方案》,按照属地、条块“双重”管理原则建立水土保持“三横一纵”监管网络体系。以为县、乡(镇)、村、三级为横向监管网络,每一级需要明确一名水土保持网络监督管理员。每个村配备一名村级监管员,负责日常工作,开展定期巡查,每半个月对各自区域、领域开展一次以上对矿产开发、房地产开发、林果茶开发等水土保持预防监督巡查工作,对于新增生产建设项目和在建生产建设项目做到有效管控。
三、存在困难
1.水土保持监督执法难度大。执法人员、经费、装备不足,生产建设项目尤其是山地林果开发点多面广,部分建设单位生态保护意识薄弱,生产建设项目涉及多部门时协调难度较大。
2.水土流失治理资金缺口大。目前水土流失治理资金主要来源于上级水利水保主管部门,民间资本参与度不高,资金缺口较大,除国家水土保持重点工程上级有专门安排资金进行建设外,其它面上治理工程特别是崩岗治理任务往往受限于资金压力难以开展。
四、2025年工作思路和打算
1.严格执法,加强水土保持监管力度。抓好全县矿山生态环境问题大排查大整治专项行动,做好山地林果开发专项整治工作,完成遥感监管下发图斑的现场复核工作,完善生产建设项目水土保持事前事中事后全链条监管体系,加强人员编制、经费保障、监督执法能力培训等方面投入。
2.对标对表,高质量实施重点工程建设。对照水土保持示范县、示范工程建设的要求,做好25年项目建设前期准备工作,积极沟通相关部门,了解项目地群众诉求;按照上级要求做好项目谋划储备工作,积极开展水土保持重点工程实施方案和小流域提质增效工程实施方案编报。
3.积极探索,打造水土保持安远样板。在总结我县水保工作先进经验做法的同时,创新工作思路,积极探索碳汇交易、水土保持信息化建设等水土保持工作新举措、新方法,制定科学有效的实施方案,努力打造水土保持安远样板。

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