附件3

(XX单位)关于提请对《XX文件》进行

公平竞争审查会审的函参考样式

县市场监管局:

我单位起草了《XX文件》，该政策措施拟以县人民政府名义出台/提请市人民代表大会及常务委员会审议。根据《公平竞争审查 条例》第十四条规定，我单位已进行公平竞争初审。现将初审意见 《公平竞争审查表》及相关审查材料附后,请你局进行重大政策措施公平竞争审查会审。

联系人：XX

联系电话：……

附件：1.政策措施(送审稿);

2. 起草说明及法律法规或国务院政策依据；

3.公平竞争审查表；

4.其他相关材料。  

(起草单位) 年 月 日

附件二

安远县水利局公平竞争审查举报处理

和回应机制

为推动公平竞争审查制度有效实施，切实发挥社会监督 作用，根据《公平竞争审查条例》《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见(国发〔2016)34号〕、国家市场监管总局等五部门《关于印发《公平竞争审查制度实施细则〉的通知》(国市监反垄规[2021]2号)要求，结合我局工作实际，现制定安远县水利局公平竞争审查举报处理和回应机制。具体如下：

一、方式途径

公民、法人或其他组织可以采取信件、邮件、当面反映等方式举报，也可以通过12345政务服务便民热线进行举报。

二、受理范围

我局制定的市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”政策措施涉嫌存在应审未审或违反审查标准出台的问题反映。

三、受理主体

按照“谁制定、谁受理”的原则，由本局制定的政策措施由本局受理相关举报。本局代拟起草以政府或“两办”（政府办、县委办）名义出台的，由本局负责受理；由本局牵头多个部门联合制定出台的政策措施，由本局负责受理。

举报电话：0797-3733980

举报邮箱：jx342@126.com

举报地址：安远县水利局三楼办公室

四、投诉举报的处理

我局政策制定股室收到投诉举报的应当及时调查、核实，并按照《公平竞争审查制度实施细则》相关规定进行处理。

1.政策措施应审未审的，应严格按照公平竞争审查流程及时补审。

2.政策措施违反审查标准出台的，应当按照相关程序停止执行或者调整相关政策措施。处理过程中可以引入第三方机构对政策措施进行协助审查。停止执行或者调整相关政策措施的，应当按照《中华人民共和国9游体育app最新版本更新内容条例》要求向社会公开。

3.属于例外规定的，应当向投诉举报人作出解释说明，并逐年评估适用例外规定的政策措施的实施效果，实施期限到期或者未达到预期效果的政策措施，应当及时停止执行或者进行调整。

五、投诉举报回应

我局政策制定股室受理投诉举报应当将处理结果及时反馈投诉人或实名举报人，并依据法律法规向社会公开相关处理决定。由联席会议办公室分送的投诉举报，相关股室应书面反馈处理结果。

六、工作要求

（一）明确工作职责。各政策制定股室要充分认识建立投诉举报受理回应机制对全面落实公平竞争审查制度的积极作用，进一步明确承担公平竞争审查投诉举报受理回应工作，落实工作责任，在接到投诉举报后及时作出处理和回应。

（二）加强协调配合。各政策制定股室要形成常态化工作，加强信息沟通和工作衔接，避免推诿扯皮和无故拖延。在受理回应投诉举报过程中发现的问题或相关建议，请及时向县联席会议办公室反馈，促进公平竞争审查投诉举报受理回应机制不断完善。

（三）加强督办指导。充分发挥领导小组统筹协调和督办指导作用，局领导小组要认真收集公平竞争审查投诉举报情况，定期梳理、分析、通报。要做好投诉举报分送工作，对存在较大争议的问题及时组织研究协调。

附件：1.公平竞争审查反映、举报事项登记表

2.公平竞争审查举报受理通知书

3.公平竞争审查举报核查结果反馈通知书

附件1

公平竞争审查反映、举报事项登记表

附件2

公平竞争审查举报受理通知书

我局于   年     月    日收到你关于             涉嫌违反公平竞争审查制度的举报。经核查，我局决定受理。

特此告知。

安远县水利局

 年  月  日 ( 印 章 )

附件3

公平竞争审查举报核查结果反馈通知书

我局于  年  月   日收到你关于             涉嫌违反公平竞争审查制度的举报，经核查，现将相关结果反馈如下：

                安远县水利局

 年 月  日 ( 印 章 )

附件三

公平竞争审查文件定期抽查制度

一、为建立公平竞争审查长效机制，我局制定出台公平竞争审查文件定期抽查制度。

二、文件定期抽查由秘书综合事务组组织实施，秘书综合事务组抽调审查业务骨干具体承办。

三、定期抽查文件原则上每年进行一次，对制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，要进行重点抽查。

四、抽查人员由秘书综合事务组拟定，必要时可以聘请专家学者或法律顾问。

五、对在定期抽查中发现的问题要及时向被抽查股室反馈，督促被抽查股室及时整改，并将整改结果向社会公开。

六、建立分级抽查机制，对抽查中发现问题较多的股室加大抽查频率和抽查比例，对抽查发现问题少的股室适当降低抽查频率和抽查比例。

附件四

政策措施定期评估制度

1、根据《公平竞争审查制度实施细则》要求，我局建立并实施定期评估制度。

2、定期评估每三年一次，也可以由政策制定股室根据实际情况自行决定。

3、定期评估由政策制定股室自行组织实施，也可以邀请法律顾问协助对政策措施进行公平竞争审查和评估。

4、定期评估主要对制定的政策措施对影响全国统一市场和公平竞争的情况进行评估。

5、经评估认为妨碍全国统一市场和公平竞争的，政策制定股室应当及时废止或修改完善。

6、鼓励支持政策制定股室在公平竞争审查工作和对出台政策措施进行定期评估中引入法律顾问，提高审查质量和效果。

7、政策制定股室在对定期评估结束后，将定期评估结果报秘书综合事务组备案。