2023年，安远县把推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作为重中之重，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，强化“过渡期”政策，严格“四个不摘”要求，有力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项责任、政策和工作落实。今年以来，我县“锻造硬核干部队伍，聚力赋能乡村振兴”工作做法在全省巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴专题培训研讨班上作书面交流。“'四落实·四确保’持续推动脱贫人口小额信贷质效再提升”的经验做法在全省金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果暨脱贫人口小额信贷工作现场培训班上作交流发言。承办了全市易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会暨业务培训会。双芫乡合头村入选“全国村典型案例”，凤山乡井坵村入选首届江西新时代乡村振兴优秀案例。

一、工作开展情况

（一）强化政治担当，扛实政治责任。突出责任落实，工作压力层层传导到位。一是明确任务目标。严格落实五年过渡期“四个不摘”要求，紧密结合我县实际出台了《2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》等指导性文件，对县乡村三级、各行业部门工作职责、重点任务一一进行细化和明确，确保巩固拓展脱贫攻坚成果工作事事有人抓，时时有人管，项项有成效。二是高位推动落实。先后组织召开县委常委会、县政府常务会议、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组会和调度会等相关会议25次，研究部署推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。三是督促指导压实。建立了“月调度、季考核”机制，把县级巩固脱贫攻坚成果督导纳入2023年度全县督查工作计划，传导工作压力，督导工作落实。四是驻村帮扶做实。严格落实选派第一书记和驻村工作队要求，共选派驻村第一书记97人，驻村工作队97个（驻点村96个，幸福哩社区安置点1个），95个重点帮扶村均安排了驻村工作队，其他村则派驻了乡村振兴指导工作组。将每月第一周周四作为帮扶日，组织结对帮扶干部集中进村入户开展结对帮扶工作。大力开展乡村振兴优秀驻村干部选树工作，今年以来共选树省级乡村振兴优秀驻村干部1名，市级3名，县级10名，持续深入开展乡村振兴干部“大比武”活动，采取分阶段、分层次开展比武，聚焦乡村振兴干部迫切需要掌握的政策业务知识，紧扣全年中心工作和重点任务，着力打造业务素质强的乡村振兴干部队伍。

（二）坚持常态监测，筑牢返贫堤坝。抓好防返贫监测，持续强化脱贫人口教育、健康、住房、饮水和兜底等各项保障措施。一是强化防返贫监测。围绕应纳尽纳，逐村逐户精准动态摸清村内人员情况，对符合条件的农户及时识别为监测对象。围绕应扶尽扶，按照“缺什么补什么”原则，在识别监测对象后10天制定帮扶计划。围绕应消尽消，对纳入时间半年以上、收入持续稳定半年以上、帮扶措施全部落实、返贫致贫风险稳定消除的监测对象，进行综合分析研判，对符合条件按程序及时消除风险。用好精准脱贫综合保险，为全县城乡特定人口购买了精准脱贫综合保险。二是持续巩固“四保障”。巩固教育帮扶、健康帮扶、住房和饮水安全成果。教育保障上，全面落实国家教育资助政策。基本医疗保障上，全县脱贫户（监测户）医保参保率达100％，继续实行住院“先诊疗后付费”和“一站式即时结算”，抓实家庭医生与脱贫户、监测对象签约履约。全面开展村卫生室服务能力建设标准评价，强化对村卫生室的管理,杜绝出现过期药品。积极实施大学生乡村医生专项计划，持续加强乡村医生队伍建设。住房安全上，建立健全农村住房安全常态化监测机制，每月动态监测农村低收入群体住房，将监测发现问题全部纳入危房改造补助对象。2023年，实施危房改造1户。饮水安全上，定期对农饮工程和分散供水工程进行了水质检测，建立农村饮水安全监测排查机制，持续巩固提升农村安全饮水工程设施, 有效解提升农村供水保障能力。三是持续强化兜底保障。及时将符合条件的脱贫人口纳入低保、特困供养、临时救助范围，实现“应保尽保、应救尽救”，切实兜住、兜准、兜好了困难群众基本生活底线。

（三）聚焦民生福祉，促进群众增收。深入开展产业、就业、创业“三业”提升行动，千方百计确保持续稳定增收。一是聚焦“有带动”壮大产业帮扶。全年安排5228万元中央衔接资金用于发展产业，产业资金占比达64.23％。借助832平台，有效解决脱贫户农产品销售难问题，全县消费帮扶产品认定供应商41个，认定帮扶产品235个。二是聚焦“稳增收”促进稳岗就业。不断加强就业信息监测，通过完善政策扶持、资金奖补、就业服务等工作机制，多措并举帮助脱贫劳动力和监测对象稳岗就业。

（四）有序乡村建设，打牢振兴基础。一是推进乡村振兴衔接资金项目建设。围绕群众增收、产业发展、补齐必要的基础设施短板等方向，扎实推进衔接资金项目管理工作，确保财政衔接资金安全高效精准使用，巩固衔接政策有效落实落细。二是抓好扶贫项目资产后续管护。明确“部门指导、乡镇主导、村级引导”分级分类管理主体，加大对公益性、经营性资产的管护力度，扎实开展扶贫资产清理、登记、确权及移交，确保资产管住不流失、管活提效益、管好促发展。三是推进美丽乡村建设。按照整体规划、分步实施的思路，统筹安排了5个乡村振兴示范点。持续推进“厕所革命”、垃圾治理、污水治理。四是抓乡村治理。深入推进积分制、清单制、数字化、网格化落地落实，在全县19个乡镇（城市社区）和176个村、社区挂牌建成新时代文明实践所（站），2023年以来开展新时代文明实践活动1.8万余场次，服务群众近20万人次，孔田镇等6个村镇成功创建第十一届赣州市文明村镇，陈金招家庭等5户家庭获评江西省移风易俗“五个100”荣誉，廖淑敏家庭等4户家庭获评第三届赣州市文明家庭，评选2022年度县级“文明信用户”1158户。

三、下一步工作打算

面对巩固拓展脱贫攻坚成果的紧迫形势和任务，我县将继续对标对表中央、省、市决策部署，坚持目标导向、问题导向和结果导向，以更高的要求、更严的标准、更大的决心、更强的力度，全力巩固拓展脱贫攻坚成果。下一步，重点在六个方面下功夫。

（一）在做好防止返贫动态监测帮扶上下功夫。综合运用农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等方式，对所有农村人口进行监测，做到应纳尽纳。抓实干部结对帮扶，用好帮扶政策，因户施策，做到精准帮扶。加强动态管理，对通过帮扶稳定消除风险的监测对象按程序退出，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

（二）在抓好资金项目建管上下功夫。保持衔接资金投入总体稳定，建好管好用好项目库，加快项目推进实施，严格项目监管，加快衔接资金拨付。开展扶贫项目资产确权登记和管理情况“回头看”，建立扶贫项目资产管理调度工作机制，规范管护运营，建好台账资料，做到能找到、能运转、有人管。对于2022、2023年已实施的项目，做到验收一个、确权登记一个。

（三）在产业就业创业上下功夫。实施产业发展帮扶，推进一二三产业融合发展，推动脐橙全产业链发展，培育壮大特色产业，完善联农带农机制，落实好产业奖补、小额信贷、消费帮扶政策。推进稳岗就业帮扶，开发好管理好公益性岗位，落实好“雨露计划”和帮扶车间扶持政策，实施职业技能提升和“孩子喊父母回家上班”行动。大力推动创业富民，支持引导各类人才返乡创新创业，落实创业补助政策。

（四）在巩固“两不愁三保障”成果上下功夫。强化行业部门责任，优化帮扶政策。开展农村危旧土坯房拆除和开展老人住老（危）房专项整治。落实好教育资助政策，不断完善“双线控辍”工作责任制。实现参保率100%，完善医疗报销制度、村卫生室管理、家庭医生签约服务、慢性病认定等政策。稳固饮水安全“百日攻坚”行动成果，持续推进城乡供水一体化，及时解决季节性、工程性缺水以及水质不稳定问题。

（五）在抓好搬迁后续扶持上下功夫。优化完善“点长制”，制定“点长”的帮扶规划、工作职责和任务清单。落落实好“月回访”制度，迁出地和迁入地都要安排干部进行结对帮扶。强化产业就业帮扶，增加搬迁群众收入。完善安置点基础设施建设，加大社区管理人员培训力度，强化服务体系建设，提升社区治理能力。

（六）在抓好结对帮扶上下功夫。保持帮扶力量不减，强化驻村第一书记、工作队和乡村振兴工作指导组日常监管。压实干部走访帮扶责任，常态化开展“我为群众办实事”和“干群连心连情”活动，重点做好双向熟悉、政策落实、信息核实、收入提升。