安远县民政局2024年工作总结及2025年

工作计划

2024年，在县委、县政府的正确领导和省、市民政部门的精心指导下，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，践行“民政为民，民政爱民”的工作理念，坚持高质量、高标准、高要求完成工作，2024年民政业务取得突破性成就。获评2024年全国民政政策理论研究二等奖；2023年全省民政政策理论研究一等奖、全省2023年度社会救助领域优秀案例；《从社会救助扩围增效中破解“单人保”认定难题》入选2024年全省社会救助业务培训精品课程；经验做法文章《满分答卷》入选《江西民政》“2023年度十佳作品”；慈善会被市民政局评为4A级社会组织；承办全市民政统计年报审核汇总暨规财业务培训班；市委常委、宣传部部长钟小武在全市乡风文明行动领导小组工作部署会议上表扬我县创新推出零彩礼低彩礼家庭礼遇机制和将婚俗改革内容纳入乡风文明积分制加减分项目的做法；县委常委、统战部部长辛梦飞在全市民政工作座谈会上作典型经验交流发言；全市儿童福利工作业务培训暨儿童督导员和儿童主任示范培训班上作经验交流发言；安远县民政事务服务中心副主任孙娟丽获评2023 年度全省“最可爱民政人”。

一、重点工作完成情况

（一）强化政治引领，纵深推进全面从严治党。局党组坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚持“第一议题”抓学习，全年组织理论学习中心组学习11次，开展“五日一体”主题党日活动11次，支部书记带头上党课2次。扎实开展党纪学习教育，深化模范机关创建和勤廉机关创建，推进“四强”党支部建设，积极打造“五彩”党建品牌。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，成立工作专班，通过座谈交流、实地走访、信息比对等方式，共排查发现25个问题，建章立制11项，为民办实事13件，追回各类弱势群体补贴资金和殡葬领域补助资金共计11.31万元，党纪政务处分3人，诫勉1人，批评教育5人。

（二）优化社会救助管理，兜牢民生保障底线。承接了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接并轨改革创新试点任务；建立失能失智对象“资金＋服务”社会救助模式，聚焦三类重点人群，通过“大数据比对+铁脚板摸排”加大动态管理监测预警，推动社会救助制度体系精准供给，牢牢守住不发生规模性返贫底线，5月份我县已全面完成提标提补工作，实现了动态管理下的应保尽保、救助及时。

（三）聚焦城乡养老服务，满足多元养老需求。全面完成省政府民生实事任务，建设区域性中心敬老院4家，打造“一老一小幸福院”8家，出台并落实县级老年人助餐补贴政策，建设城市老年助餐点5个。做好经济困难失能老年人集中照护，100%实现动态管理下的应收尽收。规范公办养老机构资金管理，按时发放高龄津贴、经济困难的老年人养老服务补贴和护理补贴，落实养老机构安全管理和服务质量提升。

（四）加大民政服务力度，提升民生服务水平。持续推进移风易俗，通过执行零彩礼、低彩礼家庭礼遇机制、集体婚礼等形式形成浓厚婚嫁新风氛围，第三季度彩礼在全省排名第75（排名越前代表彩礼越高）被市民政局通报表扬；加强农村公益性公墓（骨灰堂）的建设，打造新龙乡田心村公益性骨灰堂和高云山乡公益性公墓2个省级示范性殡葬服务设施建设，大力推进“互联网+殡葬服务”，建立逝者信息共享机制，实现殡葬服务管理网络化，全县遗体火化率达到100%；安远县精神障碍社区康复机构“赣康心灵驿站”已正式运营并投入使用，进一步提高我县精神障碍社区康复服务质量和水平；积极开展“乡村著名行动”试点工作。

（五）完善社会福利制度，增进群众幸福感。我县已通过“全国儿童福利系统”建立健全流动儿童和留守儿童信息台账，对困境儿童全面摸排，将信息推送至“一卡通”平台按月足额发放孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费；今年市福彩中心下达我县全年销售总确保目标任务为2912万元，我县累计销售福利彩票3552.29万元，完成率达121.99%，全市排名第2名；积极开展“慈善一日捐”活动,募集善款56.99万元，全市排名第10名，通过“赣鄱情”活动为“一老一小幸福院”建设和“村社基金”筹集善款5.29万元。

二、存在的困难及成因

（一）区域性中心敬老院管理水平不高。目前仍是简单的敬老院人员合并，机构组织架构不清晰，岗位职责不明确，院长一人身兼多职，既当运动员又当裁判员，存在一定的廉政风险，机构内护理员专业能力不足。

（二）基层民政工作力量薄弱。乡镇机构改革之后，撤销了乡镇民政所，导致没有专门人员从事民政工作，而基层民政承担的基本民生保障、基本公共服务、基层社会治理的工作量却不断剧增，基层民政力量薄弱与民政业务繁重严重不相适应。

（三）殡仪馆管理不规范。我县因社会资本合作经营殡仪馆、公墓，导致管理不规范、不到位，存在合作经营期限过长，合作经营管理的殡仪馆疑似票据使用不规范问题，可能涉嫌隐瞒收入，偷逃税款，合伙股东利益分配问题矛盾突出。

三、解决措施

（一）深化区域性中心敬老院改革。优化区域性中心敬老院管理人员队伍，采取“竞聘上岗”的方式选拔优秀人才到院长岗位，根据实际明确各岗位职责，各机构设置院长1名、副院长2名，形成院长统筹管理全院负总责，2个副院长协助分管的机构管理新格局，加大培训力度，提升服务人员技能水平。

（二）吸引人才投入基层民政工作。政府应加大对基层民政工作的财政支持，改善基层民政机构的工作条件和服务能力，吸引人才投入基层民政工作。定期对基层民政工作者进行专业培训，提高他们的业务能力和服务水平，使其更好地应对复杂的社会问题，并设立激励机制，对表现优秀的基层民政工作者给予表彰和奖励，增强他们的工作积极性和创造性。

（三）加大殡葬管理力度。完善殡仪馆管理制度，加强殡葬从业人员业务培训，提升职业水准和操作水平，通过张贴举报监督电话，不定期电话回访服务对象开展满意度调查。

四、2025年工作计划

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神和习近平总书记关于民政工作的重要论述，认真落实全国民政会议部署要求，聚焦县委部署要求尤其是八大行动、“双引双抢”等重点任务，扎实推进全县民政事业高质量发展。

（一）加大救助帮扶力度。紧紧围绕社会救助工作中的堵点、难点问题，结合我县实际深化社会救助改革创新，承接上级社会救助领域改革创新工作，持续推进“资金+服务”、“两项政策”衔接并轨改革工作，不断健全完善分层分类社会救助体系，兜牢困难群众基本生活底线。

（二）提高养老服务质量。健全养老服务体系，统筹推进老年助餐点、区域性中心敬老院和“一老一小幸福院”建设运营管理，继续开展经济困难失能老年人集中照护服务工作，增加城市养老服务供给，深入推进公办养老机构改革，优化乡镇敬老院资源配置，丰富社区居家养老服务供给，加强养老服务人才队伍建设，补齐农村养老服务短板。

（三）优化社会事务管理水平。采用集体婚礼、集体颁证，制定领导干部、乡贤名人、道德模范等为新人颁证证婚制度及乡风文明“红黑榜”等创新性工作方式，推动“零彩礼、低彩礼”工作落实落细；全面开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，设立殡葬管理热线电话，接受群众的咨询和举报，实行动态更新、销号管理；大力推进农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动工作和自闭症数字化干预服务项目；持续开展生活无着流浪乞讨人员救助管理工作；持续做好区划地名工作，积极做好安（远）信（丰）界线联检和安远县乡（镇）界线联检工作；积极开展“乡村著名行动”试点工作；推进社会组织健康有序发展，通过民政引客引流工作小组推动三百山 5A 级景区资源优势转化为发展优势。

（四）筑牢安全生产防线。明确民政服务机构的主体责任，机构负责人为“第一责任人”，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，定期开展安全隐患自查，对于排查出的隐患要以“归零”的状态、“清零”的心态，明确时限，积极整改，保证县民政系统安全生产工作有序推进。

安远县民政局

2024年12月6日