为进一步优化农村义务教育资源配置，提高农村义务教育质量和办学效益，推进全乡基础教育高质量发展，根据九游app老版本下载办公室关于印发《安远县优化县域义务教育资源配置工作方案》的通知（安府办字〔2024〕29号）精神，结合我乡实际，特制定本工作方案。

一、工作原则

（一）坚持党的领导。乡党委政府要强化领导，统筹调度，压实责任，围绕“促进教育优质均衡发展”战略，坚持标准，以更高自觉推进义务教育资源优化配置工作。

（二）坚持因地制宜。坚持从实际出发，一校一案、一生一档，区分不同情况稳妥实施，不搞一刀切、齐步走，在确保不因此出现失学辍学的前提下，依法依程序对农村学校进行合理优化布局。

（三）坚持科学规划。全面掌握乡域内人口分布、地理特征、交通资源、城镇化进程等情况，遵循教育发展规律，研判分析当前现状及未来趋势，妥善处理好学生方便上学与接受质量较高义务教育的关系，科学规划乡村学校布局。

（四）坚持保障在先。注重保障为先，保障资源配置，提前谋划，强化项目管理与资金管理，完善乡中心小学办学条件，保障经费投入，支持优化资源配置工作。保障校园安全，强化安全管理主体责任制，加强学生安全教育，提高自我保护能力。促进义务教育学校管理标准化。

（五）坚持尊重意愿。统筹安排学校、乡、村（居）工作力量，一对一耐心细致开展工作，通过多种有效途径，广泛听取学生家长、学校师生意见，尊重群众意愿。

（六）坚持问题导向。针对优化乡村学校布局中面临的学生交通接送、寄宿用餐、家庭经济困难学生生活补助以及原有教师调整分配、中心小学办学质量等问题，创新方式方法，采取有效措施逐个加以解决。

二、工作目标

优化乡村学校布局和教育资源配置，提高乡中心小学办学能力，吸纳乡村小规模学校学生接受更高质量的义务教育，对撤并条件尚不成熟必须保留的小规模学校以集团化办学等方式提高教育质量。除必须保留的外，2024年8月，30人以下乡村小规模学校原则上全面优化调整到位，全乡100人以下小规模学校优化60%（以2023年秋季学期实际学校数为基数，下同）。2025年，建立动态调整机制，年度新增30人以下乡村小规模学校原则上全面优化调整到位，全乡100人以下小规模学校原则上优化70%。2026年全乡100人以下小规模学校原则上优化80%。鼓励有条件的地方根据实际扩大优化调整小规模学校范围。

三、工作步骤

（一）调查摸底阶段（2023年12月前）。对乡村小规模学校进行全面摸底，研究制定乡村学校优化调整总体方案（含各项保障工作专案）。

（二）方案论证阶段（2024年2月前）。组织召开听证会，履行公示程序，充分听取各方意见。在科学评估论证、综合考虑各方面意见的基础上，形成各乡村学校优化调整总体方案。

（三）组织实施阶段（2024年、2025年、2026年7月-8月）。组织开展优化调整工作，重点落实好学生学位分配、用餐住宿、交通保障以及教职工安置等各项工作，确保秋季开学前落实到位。

（四）评估总结阶段（2024年、2025年、2026年9月-11月）。乡人民政府对工作查漏补缺，科学评估工作绩效，总结工作经验。

四、工作措施

（一）科学优化调整乡村学校布局。既要坚持有利于为农村学生提供公平优质的教育，又要尊重群众意愿和未成年人身心发展规律；既要努力解决农村学校“小而散”“空心化”问题，又要防止过度集中导致学生上下学困难或大班额大校额。按照乡村学校布局规划，坚持“科学评估、应留必留、有序撤并、积极稳妥”的原则，科学制定乡村小规模学校优化调整方案，精心制定学生交通接送、用餐住宿、校园安全、心理健康教育和卫生健康、教师安置、宣传引导等保障要素专项工作方案。优化调整方案履行论证、决策、公示等程序，确保依法合规、好事办好。

（二）着力改善区域中心小学办学条件。按照“缺什么补什么”的原则，完善乡中心小学校舍建设、装备配备、信息化提升、安全防范等基本办学功能，保障开展文体活动所必需的场地。寄宿制中心小学在保障基本教育教学条件的基础上，重点配齐食堂餐位、宿舍床位、饮用水机位、浴室和厕位等设施，配备生活老师、宿管、食堂、安保等必要人员，满足学校生活服务基本需要。

（三）有效解决学生上下学交通问题。学生上下学原则上以走读为主，在具有保障条件的前提下适当寄宿。统筹农村道路建设，完善学生上下学沿途道路安全设施和交通管理，提高交通安全保障水平。结合实际情况，积极探索交通成本合理分担机制，因地制宜采取政府购买服务等方式，开通符合安全标准的道路客运班线、城市公交延伸线路，并合理确定交通线路和站点，最大限度为学生上下学提供便利。要采取配备安全管理员、明确接送方式和责任、购买交通安全保险、强化学生安全教育等方式，切实保障学生接送对接顺畅、安全。

（四）全面提高乡中心小学教学质量。要统筹协调各类教育资源，增强乡中心小学管理能力和师资队伍建设，提高办学水平和质量。落实和完善农村教师待遇政策，为中心小学配齐配强合格教师，特别是音乐、体育、美术、心理健康教师，优化教师学科、年龄、性别结构，保障所有班级开齐开足开好国家规定课程。支持优质学校与区域中心小学实施结对帮扶，完善城乡学校“手拉手”对口支教制度，积极探索集团化办学、城乡义务教育共同体、义务教育教师“县管校聘”、智慧教育等改革，提升教育信息化水平，实现优质教育资源共享，推动校长教师全员培训，提高教师数字素养和信息技术应用能力，全面提高中心小学办学水平。

（五）关心关爱学生健康成长。乡中心小学校要特别关心、爱护每名新安置学生，开展“三包一”关爱行动，即一名校级领导、一名教师、一名学生“包”一名新安置学生，帮助其熟悉学校生活、解决其心理和学习上存在的困惑，尽快让他们融入新学校，开展试读体验活动。做好医疗保障，发挥“卫生健康副校长”作用，关爱学生身心健康。对住宿学生、留守儿童做到“生活优先照顾、学习优先辅导、活动优先安排”。按规定落实好家庭经济困难学生生活补助等资助政策，确保学生进得来、留得住、学得好。

（六）合理处置闲置校园校舍等资源。经统计，新龙乡中心小学需要处置闲置校园校舍4所（含已撤并3所），涉及学生数72人，教职工数13人，占地面积10751㎡，建筑面积4327㎡。根据江西省人民政府办公厅《关于农村中小学闲置校园校舍处置工作的指导意见》（赣府厅发〔2018〕41号）以及省、市最新会议精神，把握闲置校舍资源处置四大原则：一是教育系统内部调剂使用；二是作为教育储备用地；三是将闲置校舍资源进行盘活；四是调整用于农村公益事业。按照“县为主体、科学规划，教育优先、合理利用，严格程序、依法处置”的要求，对撤并小规模学校资产及时清查登记，避免国有资产流失；科学制定闲置校园校舍等资产盘活利用办法，积极探索用好用活闲置校园校舍。撤并后的闲置校舍应优先用于发展乡村学前教育、青少年学生校外活动场所、留守儿童关爱保护以及老年服务等，或由县教科体局、乡人民政府和村委会协商后调整用于农村公益事业。对已不适合用于教育事业但有利用价值的闲置校园校舍，可通过置换、政府收回、出租或注入国有企业等方式，按照法定程序依法依规予以处置。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要高度重视优化义务教育资源配置工作，按照市级统筹指导、县级为本为主的原则，乡党委政府成立双组长工作专班（不作为议事协调机构，任务完成后自动撤销），健全协调机制，压实工作责任，抓好工作落实。乡党委政府将优化义务教育资源配置工作列入全面深化改革的重要任务，专题研究部署，定期调度推进，及时协调解决学校布局、经费投入、基础设施建设、教师队伍建设等方面的突出问题。各职能部门要密切配合，通力协作，履职尽责。统筹协调优化义务教育资源配置工作，指导督促乡中心小学提高办学质量，落实校园安全主体责任，统筹考虑义务教育资源配置工作，切实为农村学生上下学提供公路基础设施和道路运输保障。向教育部门推送低保、特困等困难群众信息，便于教育部门及时向困难家庭学生落实教育救助。会同教育部门落实职称评聘向乡村教师倾斜政策，优先满足乡村学校需要。加强对接送学生车辆行驶线路的道路交通秩序管理，维护交通秩序，会同学校做实做强校园护学岗，确保校园安全。全面加强学校食堂食品安全监管，切实保障广大师生餐饮食品安全。

（二）强化政策保障。探索将优化义务教育资源配置工作成效，按规定落实寄宿制学校公用经费补助，抓好义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助政策落实；优化支出结构，统筹现有资金支持优化义务教育资源配置工作开展。强化规划引导，在义务教育薄弱环节改善和能力提升工作规划时，统筹考虑优化义务教育资源配置工作。强化督导评价，着力促进教育公平，提升教育质量，不断提升人民群众教育获得感。将优化义务教育资源配置工作列为各地深改委重点工作任务。

（三）强化工作引导。优化义务教育资源配置，合理调整乡村学校布局，是事关群众切身利益和教育长远发展的民生实事。采取有效措施，最大限度凝聚各方面合力，营造良好的社会氛围。涉及村要采取上门入户等多种有效方式进行沟通，争取社会各界理解，引导广大群众积极支持、参与和配合。要通过基层干部群众座谈会、主要利益相关者听证会、拟撤并小规模学校名单公示等方式，广泛收集群众意见，主动回应群众关切，增强认同感和支持度，确保优化义务教育资源配置工作顺利推进。要制定工作预案，防范风险。

    附件：1.关于成立安远县新龙乡优化县域义务教育资源配置工作专班的通知

          2.安远县新龙乡优化义务教育资源配置工作责任清单

          3.安远县新龙乡优化教育资源教学网点撤并学校情况统计表

附件1：

关于成立安远县新龙乡优化义务教育资源配置工作专班的通知

各有关单位：

为加快推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，切实做好全乡优化义务教育资源配置工作，现成立安远县新龙乡优化义务教育资源配置工作专班，现将有关事项通知如下。

一、专班组成人员

组  长：钟建炜   乡党委副书记、乡长

副组长：黄  位   乡党委委员、副乡长

成  员：薛建昌   乡中心小学校长

张  茜   乡教育干事

谢辉华   江头村党委书记

欧阳邦沐 田心村支部书记

杜福裕   长坜村支部书记

唐东芳   里田村支部书记

卢世伟   坪岗村支部书记

二、专班内设机构及职责分工

专班下设7个工作组和1个办公室，统筹推进各项工作任务落实。

（一）教育资源优化组

组  长：黄  位  乡党委委员、副乡长

    副组长：薛建昌  乡中心小学校长

成  员：张青峰、欧阳高汉、谢伟，欧阳申、欧阳月胜、张茜

主要职责：合理制定乡村小规模学校优化方案，科学布局乡义务教育学校，妥善安置需优化的小规模学校学生、教师和临聘人员，建立“一校一案”“一生一档”台账。

（二）办学条件改善组

组  长：黄  位  乡党委委员、副乡长

副组长：薛建昌  乡中心小学校长

张太胜  乡教育发展协会会长

成  员：乡中心小学、教育发展协会

主要职责：改善拟保留学校的办学条件。重点配齐学生食堂设施设备、宿舍床位、饮用水机位、浴室和厕位等生活设施和各类教育教学设施设备；配齐相关后勤保障人员，确保寄宿制学校正常运行。落实相关经费补助、资助政策。

（三）学生交通保障组

组  长：许传荣  乡派出所长

副组长：蓝  洋  乡派出所副所长

唐  宁  乡交通干事

成  员：乡中心小学、派出所全体成员

主要职责：统筹农村道路建设，完善学生上下学沿途道路安全设施，为学生上下学开通符合安全标准的道路客运班线或城市公交延伸服务；采取购买承运人责任险、强化驾驶员安全教育等方式努力减少道路客运安全风险；指导各地因地制宜采取政府购买服务等方式，探索交通成本合理分担机制；维护校园周边治安和道路交通秩序，配合教育部门在农村教学点学生上下学期间开展值班护学、指导学校开展交通安全教育、加强定制公交监管等。

（四）教学质量提升组

组  长：黄  位  乡党委委员、副乡长

副组长：薛建昌  乡中心小学校长

成  员：乡中心小学全体行政干部

主要职责：组织实施市、县优质学校与乡镇学校结对帮扶，着力提升教师能力水平，积极探索集团化办学、大学区制、市县联盟办学、教师队伍“县管校聘”等改革，全面提高学校教育教学质量。

（五）校园校舍处置组

组  长：黄  位  乡党委委员、副乡长

副组长：薛建昌  乡中心小学校长

成  员：欧阳申、欧阳月胜、张茜、杨敦玫、陈广妹、叶发金、谢辉华、唐东芳、欧阳邦沐、杜福裕、卢世伟

工作职责：科学制定闲置校园校舍等资产处置办法，优先用于举办幼儿园、青少年校外活动场所、托育机构、留守儿童之家、老年活动室、“一老一小幸福院”等，或用于农村公益事业，妥善处理闲置校舍。

（六）信访安全稳控组

组  长：卢文明  乡党委委员、政法委员、人武部长

副组长：彭玉玲  乡司法所所长

成  员：黄烨琦、赖富玲、欧阳佳、谢辉华、唐东芳、欧阳邦沐、杜福裕、卢世伟

工作职责：建立健全因教育资源优化而引发的社会矛盾纠纷排查预警和处理机制，制定应急预案，积极预防和有效化解矛盾，依法、及时有效处理群众信访问题，确保社会平安、和谐稳定。

（七）社会舆论宣传组

组  长：王  虹  乡党委副书记、宣传委员

副组长：彭玉玲  乡司法所所长

成  员：赖庚金、曾丽丽、谢辉华、唐东芳、欧阳邦沐、杜福裕、卢世伟

工作职责：加大宣传力度，广泛宣传优化义务教育资源配置工作的重大意义、政策法规，为全力推进教育资源优化配置工作创造浓厚氛围；加强舆情监测引导，确保优化义务教育资源配置工作顺利进行。

（八）办公室

办公室设在中心小学，由薛建昌同志兼任办公室主任，负责全乡义务教育资源配置优化方案制定、工作调度、协调和督查等工作。根据专班工作安排，下达分解工作任务，督办任务进展。负责各小组报表收集，汇报、请示拟文，安排会议会务，联络并配合其他小组相关工作，加强沟通，形成合力，共同推进工作进展。

主    任：薛建昌   乡中心小学校长

副 主 任：张青峰   乡中心小学副校长

欧阳高汉 乡中心小学副校长

谢辉华   江头村党委书记

欧阳邦沐 田心村支部书记

杜福裕   长坜村支部书记

唐东芳   里田村支部书记

卢世伟   坪岗村支部书记

成   员： 欧阳权   乡中心小学总务处主任

唐夏青   乡中心小学报账员

谢苏风   乡中心小学教务处主任  

孙  菲   乡中心小学政教处主任

赖小燕   乡中心小学信息中心主任  

吕志强   乡中心小学教务处副主任

陈春桂   乡中心小学政教处副主任

欧阳申   里田小学校长

欧阳月胜 江头小学校长

附件2

安远县优化县域农村义务教育资源配置工作责任清单