今年以来，县行政审批局深入贯彻落实国家、省、市、县决策部署，持续深化“放管服”改革，全力打造“安心办”营商环境品牌。我县“安心办”营商环境品牌建设、帮办代办服务、“15分钟便民服务圈”、企业开办“1+0”、政务服务“五日工作法”等经验做法得到了江西营商、江西政务服务、市“五型”政府简报、赣南日报等多方省、市主流媒体宣传推介。
一、工作成效
（一）聚焦创新改革，全力打造“安心办”营商环境品牌。
1.培塑“安心办”营商环境品牌。围绕企业和群众办事难点、痛点、堵点问题，创新推行碎片业务“融合办”、企业服务“定制办”、园区事务“园内办”、民生业务“指尖办”、便民服务“即刻办”的“五办”改革，以及一套贴心服务举措，全力打造流程更少、速度更快、成本更低、事项更全、效率更高、服务更优的“安心办”营商环境。
2.创新企业开办“1+0”模式。开设企业全生命周期综合窗口，推行企业开办“一个环节、零成本”，“一网通办、零材料”，“一次办结、零跑次”，“一窗办结、零距离”4个“1+0”改革举措，实现企业开办120分钟办结。今年以来，共为739家企业提供“一站式”开办服务，实现压缩办理时间80%以上，减少企业开办环节5个，减少纸质材料20个,减少企业跑动次数80%以上。
3.优化企业项目服务机制。一是创新“政务管家”服务机制。针对重点企业项目，组建“政务管家”服务专班，将企业全生命周期审批流程整合优化，逐项设计定制化流程和服务措施，为企业量身打造“一企一案、专人专班”的“定制化”政务服务。我县今年引进的昆山博陇川项目，在“政务管家”专班高效贴心的服务下，实现从预审、会签、考察、洽谈、签约到注册，全过程仅用了48小时，被客商赞誉“安远速度”赶超“深圳速度”。二是打造高品质帮代办服务。建强帮代办服务队伍，优化跨部门、跨层级联动协调机制，推行全程办、靠前办、免费办、上门办、贴心办、不见面办、不来即办等帮代办服务。目前，县政务帮代办中心累计服务企业1983家，提供帮代办服务5673次、线上不见面帮代办2075次。通过帮代办，各类政务服务事项办理时间平均压缩40%以上，市场服务、工程建设、惠企政策等高频涉企事项审核“一次通过率”提升了80%，为企业群众节约了大量办事成本。
4.打造“15分钟便民服务圈”。创新推行以“联人、联事、联网”为改革重点的县乡村“三级联动”工作模式，该模式在全市复制推广，并获得了省、市媒体多次宣传推介。同时，进一步丰富县乡村“三级联动”内涵，推动便民服务“县乡通办”、“一次快办”、“网上易办”、“就近好办”改革，全面打造“15分钟便民服务圈”。目前，赋予乡镇审批服务执法权限102项，实现了108个事项“全县通办”，打造了176个村级便民服务站，组建了一支3000余人的乡村帮代办服务队伍，乡村两级累计提供帮代办服务11.6万次。
5.创新推行政务服务“五日工作法”。实行周一“负面清单日”、周二“坐班纾困日”、周三“企业服务日”、周四“政务研学日”、周五“技能比武日”，持续转变干部作风、提升队伍素质能力，主动问需企业、快速响应纾困，精准打通政务服务和企业供需两端。今年以来，共推出线上政务“微课堂”34期，开展领导坐班225次，走访企业272家，收集解决企业生产生活诉求158个。
6.创新12345热线“534”办理机制。聚焦12345热线目前存在的办理时效、办理质量、群众满意率不高等问题，推行“五制”“三化”“四加强”十二条工作措施，即实行限期办理、按期响应、“县长热线日”、舆情预警、负面清单五项机制，推行办结回复规范化、诉求渠道便利化、知识信息库存化“三化”措施，加强热线宣传、人员培训、督查督办等四项强化措施，建立纵横协调、高效运转的热线联动联办体系。今年以来，共办理企业群众咨询投诉4223件，开展“县长热线日”7次，群众满意率99.6%。
（二）聚焦重点任务，持续激发市场主体活力。
1.深化行政审批制度改革。一是推动“市县同权”改革。在县政务服务大厅开设“市县同权”专窗，承接“市县同权”改革事项108项，实现企业群众办事“不出县”。深化相对集中行政许可权改革，将13个部门的79个事项划转至县行政审批局。二是开展“四减一优化”专项行动，持续减环节、减材料、减时限、减收费,优化审批机制,精简环节309个、材料118个，压缩时限738个工作日。三是梳理编制行政许可事项，已认领编制行政许可261项。四是规范审批中介服务，推动中介服务事项全覆盖清单管理，开展行政审批中介服务专项治理行动。
2.推进“一站式”集成服务改革。一是推进工程建设项目“一站式集成”审批改革，设立工程建设项目“一站式集成”审批专区，将工程建设项目涉及的39个审批事项全部进驻专区，并将流程整合优化为项目策划生成、项目建筑许可、竣工验收备案三个阶段，每个阶段只提交一套材料，实现“一站式集成”审批。二是设立市场与社会事务“一站式”综合集成服务专区，进驻事项216项，实现企业开办及后续关联审批服务“全链条”无差别办理。三是构建“一网一窗”惠企政策兑现体系，线下在县政务服务大厅设立惠企政策兑现专窗，线上建设“亲清赣商”政策兑现平台，并设立1500万的惠企政策兑现资金池，今年以来，共为1188家企业兑现惠企资金6455万元。
3.持续优化“通办”服务。推进“一照通办”改革，推动营业执照与后置许可联审联办，首批已实现食品、文化、交通、农业、金融、卫生、人力资源、水利等8大类41个事项“一照通办”，并为2397家市场主体提供“一照通办”服务。推动“异地通办”。开设“异地通办”专窗，全面落实跨省、跨市、跨县异地通办事项，同时，与深圳福田区签订“跨省通办”协议，110项高频政务服务事项与大湾区城市通办。
（三）聚焦数据赋能，大力推动数字智能智慧转型。
一是升级“赣服通”安远分厅平台，分厅已上线738个涉企便民服务事项，并打造了安事直通车、一件事、AI智能审批、惠企通、全产业一链办、不见面、无证办、数字乡村等特色专区。二是推行“不见面办”、“免证办”改革。已实现607个事项“不见面办”、67个事项“免证办”。推进企业电子档案共享平台建设，实现企业办事无需提交纸质材料。三是组建政务服务数据管理局。整合政务服务数据资源相关职能，成立安远县政务服务数据管理局，推动政务服务和大数据管理体制融合发展。
二、2023年工作计划
（一）持续强化数字赋能。建设园区云服务大厅，规划建设政务“数字人”问询、云服务综合受理窗口、企业开办、惠企政策兑现、智能审批、自助办税、智能出件、自助政务等云服务专区，购置数字人、赣服通、企业服务、税务、不动产、惠企政策、跨省通办等17类24小时自助服务机，创新数字人导办服务，实现“数字人”与政务服务事项应用场景无缝融合，着力打造全国一流的园区服务大厅。推进政务服务大厅智能化升级改造，优化大厅数字网络规划，配齐赣服通、身份证、出入境、不动产、税务、企业开办、数字人、征信等自助服务机，为企业和群众提供24小时不打烊服务。推进“赣服通”安远分厅5.0建设，建设企业全生命周期服务、审批勘察视频辅助、预约叫号、帮办代办等服务平台，提升“掌上办”服务水平。
（二）持续提升服务体验。深化“一件事一次办”改革，加大部门关联事项整合力度，科学设计流程、简化申报方式、推动数据共享、强化协作联办，推动更多企业、个人全生命周期相关政务服务“一件事一次办”。优化“跨省通办”服务，扩大服务范围，提升线上线下服务体验，与大湾区城市签订“跨省通办”协议，加快与湾区证照互用、资质互认。提升企业服务体验，聚焦企业全生命周期，进一步优化“政务管家”服务模式和工作机制，为企业提供“全链条、清单式、定制化”的帮代办服务，全力打造与大湾区“无差别”办事体验。
（三）持续拓展“15分钟便民服务圈”。进一步规范优化乡村两级便民服务机制，不断精简流程，提高便民服务效率。优化“三级联动”帮代办服务体系，进一步明确县乡村三级审批服务和帮代办业务人员职责。加强审批服务能力建设，分层次、分批次开展培训，切实提升审批服务人员能力，全面提升基层审批服务队伍的专业化水平。