县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕县委、县政府中心工作和上级审计机关的统一部署，严格执行人大有关决议，聚焦民生改善和利民惠民政策执行，聚焦权力运行和责任落实，始终坚持依法审计、客观求实、揭示问题、提出建议，发挥审计“卫士”“谋士”作用，为县域经济高质量发展提供有力的审计支撑。

根据审计法及相关规定，县审计局对2023年度县级预算执行、决算草案和其他财政收支情况进行了审计。审计结果表明，各乡镇、各部门能够贯彻落实县委、县政府决策部署，认真落实县十八届人民代表大会第三次会议有关决议，紧紧围绕年度工作目标，积极争取上级补助，确保收支平衡。县财政局落实积极财政政策，促进经济社会高质量发展，兜牢“三保”底线，确保经济运行秩序和社会大局稳定，财政运行总体平稳。但仍存在收支矛盾较为突出、政府偿债压力较大、未及时上缴非税收入、国有土地使用权出让价款收取不到位等问题，亟需政府及财政、相关部门单位引起高度重视，进一步加大力度予以纠正和整改。现将审计情况报告如下:

一、县本级预算执行基本情况

重点审计了县级预算执行和决算草案情况，结果表明，2023年度，全县一般公共预算总收入为457465万元。总支出为448505万元。收支总量相抵，年终结余8960万元；政府性基金总收入为192073万元，总支出为189146万元。收支总量相抵，年终结余2927万元；国有资本经营总收入为5381万元，总支出为5381万元。收支总量相抵，年终结余0万元；社会保险基金总收入为33338万元，总支出为28591万元。当年收支结余4747万元，年末滚存结余40140万元；2023年我县地方政府债务限额为698020.44万元，2023年底显性债务余额为694030.04万元，在限额以内。

二、2023年县本级预算执行审计发现的主要问题

(一)县级财政管理审计情况

1.违反预算分配规定方面

(1)预算编制不细化。

(2)将非本级预算单位纳入预算。

(3)预算执行率低。

(4)专项资金未纳入公共财政预算管理。

2.违反收入预算执行规定方面

(1)未及时上缴非税收入。

(2)国有土地使用权出让价款收取不到位。

(3)非税收入缴费科目不规范。

3.违反支出预算执行规定方面

(1)向非预算单位拨款。

(2)超预算列支一般公共预算支出。

(3)违反合同约定，拨付惠企资金。

4.违反其他相关规定方面

(1)预算编制环节未开展事前绩效评。

(2)监管系统未全覆盖。

(3)国有资产监督管理不到位。

(二)部门预算执行审计情况

1.报支费用附件不规范。

2.违规发放津补贴。

3.无预算支出。

4.超预算支出。

5.发放绩效未在财政、人社部门备案。

6.无预算购置固定资产。

7.大额现金支付收费员医保周转金。

8.非税收入未及时上缴国库。

9.未入固定资产账。

10.大额支出使用现金结算。

11.投标人串通投标。

12.滞留人保财险工作经费。

13.违规使用专项资金。

三、上年财政预算执行及其他财政收支审计整改情况

2022年财政预算执行和其他财政收支审计发现问题21个，涉及主要整改单位7个。从今年审计以及对审计整改跟踪情况来看,已整改到位问题19个，正在整改2个，整改率90.48%。详细情况已在县十八届人大常委会第二十次会议上进行了专题报告。

四、审计建议

（一）加强预算编制管理。严格控制代编预算规模，进一步细化预算，将预算的每一笔资金安排到具体部门、单位及项目上；严格按照预算编制要求，科学、合理编制预算，切实提升各项预算编制准确度，切实提高预算项目执行到位率；加强部门预算草案审核，杜绝将非本级预算单位纳入预算；减少预算调整事项，缩小财政预决算差异。

（二）加强预算收支管理。应及时缴交非税收入，真实反映预算收入。严格执行人大批准的预算，坚持先有预算后有支出，严禁超预算、无预算安排支出；增强预算的约束性；提高预算执行的时效性，提升财政资金使用效益，全力促进全县经济社会平稳健康发展。

（三）加强重点资金项目管理。建立健全重点资金管理机制,抓牢重大投资项目建设管理，切实加强对资金使用、项目实施等情况的监督检查，督促各单位高效合规使用资金，及时堵塞漏洞、规范管理，加快重点项目实施进度；加强对政府性融资担保机构的监管，进一步防范化解投融资风险隐患。

（四)加强国有资产管理。重点关注国有资产的制度执行，加强国有资产管理的制度建立、执行和绩效评价，督促国资办积极规范履职，从制度执行方面促进国有资产管理规范化，促进国有资产规范高效使用并保值增值。

（五)政府招投标监管部门，应强化对政府工程建设项目和政府采购项目的招标公告、招标文件等资料的审查；强化对业主单位和招标代理机构的监督、指导；加强各部门之间的信息共享，形成合力，预防串标、围标行为的发生。

报告中反映的问题，审计局将根据县委县政府的工作部署和县人大常委会的审议意见，实行清单化管理，提高整改成效，并在年底前向县人大常委会作整改情况的专题报告。

主任、各位副主任、各位委员，审计局将全面贯彻落实党的二十大和省、市、县委全会精神，自觉接受县人大常委会的指导和监督，依法履职，尽责担当，在“融入湾区发展、精雕东江翡翠，开启安远人民共同富裕美好生活新征程”的战略中作出新贡献！