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关于2024年度法治政府建设情况的报告

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关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年,安远县始终坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用,多措并举,扎实推进法治建设工作。现将有关情况报告如下。

一、主要举措和成效

(一)统筹推进法治政府建设。严格落实政府常务会议会前学法制度,制定《2024年度政府常务会议学法计划》,提升领导干部学法用法能力。在政府官网开设“法治政府建设年报”专栏,全面落实法治政府建设年报公开制度。认真做好示范创建申报工作,召开安远县创建全省法治政府建设示范县动员部署会,扎实推进法治建设“一规划两纲要”的贯彻落实。全面启动执法人员在线培训及考试,全县680名执法人员全部完成培训,完成率及通过率均为100%。举办全县行政执法人员综合法律知识专题培训班,提升执法人员行政执法能力。组织49名新提任领导干部参加法律法规知识考试,引导各级领导干部把学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。组织开展年度法治建设实地督察,切实整改法治政府建设中的突出问题。

(二)深化政府职能转变。构建简约高效的基层管理体制,按照“5+2”模式设置乡(镇)机构,严控乡(镇)机构设置。深化政务公开,在政府门户网站主动公开政府信息18000余条,开展“政府开放日”活动20余次,受理区县网络问政21件、完成答复21起;受理9游体育app最新版本更新内容申请53起,完成答复53起。推进政务服务标准化规范化,率先在全省探索推行个体工商户登记“AI秒批”,实现人工智能技术与政务服务深度融合;强化精准扩权赋能,办理“市县同权”改革事项1727件,“县乡联办”改革事项办理30757件,“乡村随身办”改革事项办理3213件。持续优化法治营商环境,明确362项不予处罚事项,为各类经营主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。2024年,全县执法案件中不予处罚638件,不予处罚金额达30.9万元,减轻或从轻233件,减免金额达338.6万元。

(三)完善依法行政制度。加强行政规范性文件管理,严格行政规范性文件备案审查工作。出台《行政规范性文件后评估制度》,做好行政规范性文件“回头看”工作。2024年,共清理行政规范性文件103件(其中有效95件,失效或废止8件),向县人大常委会备案6件。严格贯彻落实重大行政决策程序规定,将重大行政决策、政策性文件、行政规范性文件、合同协议等重大事项全部纳入决策前合法性审查范围,及时在政府网站上公布2024年度重大行政决策事项目录,对起草单位进行跟踪和监督。截至目前,共审议常务会议题328个,项目合同38个,规范性或政策性文件15个。

(四)健全行政执法体系。全面启用“九游app老版本下载行政执法协调监督局”印章,构建县乡两级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。印发《安远县综合行政执法协调联动机制》,对乡镇行政执法赋权事项开展评估,确保执法事项“放得下,接得牢”。启动提升行政执法质量三年行动,推动基层重点领域行政执法不正之风和腐败问题专项整治取得实效。全县行政执法领域共发现并整改完成问题261个,整改率99.6%;共对重点执法领域开展执法检查4次,累计抽查执法案卷994本,下发执法监督意见书10份。加强行政复议应诉工作,通过在县法院立案接待大厅、县矛盾纠纷多元化解中心设立行政复议受理窗口,最大限度满足群众申请行政复议的便利需求。2024年,共收到复议申请64件,同比增长62%。其中,不予受理7件,受理57件。受理案件中,已审结54件,其中维持或驳回25件,变更、确认违法或撤销13件,和解结案16件,调解率达30.7%。严格落实行政机关主要负责人出庭应诉工作要求,2024年12件行政应诉案件出庭应诉率100%。

(五)优化公共法律服务。通过“安和调”矛盾纠纷多元化解中心,发挥“老绅士”“老黄”“茶香嫂”“围屋议事”等调解品牌影响力,及时把矛盾纠纷化解在基层。2024年共调解3496件,调解成功3427件,调解成功率达98%以上,涉及金额875万余元。完善普法责任清单制度,落实国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议,深挖本土法治文化,开展非遗文化“采茶戏”法治大篷车活动,优化“普法+三句半”“普法+采茶戏”“普法+快板”等“普法+”模式,提升群众法治素养。截至目前,共开展普法宣传3000余场次,送法进校园60余场次,提供法律咨询7000余次。健全公共法律服务体系,完成1个县级和18个乡(镇)公共法律服务工作站建设提档升级。2024年,全县公共法律服务中心共办理相关业务612件,乡(镇)和工业园公共法律服务工作站办理相关业务10511件。扎实开展“有法帮你”为民服务实践,今年以来共开展涉企专题讲座4次,结对帮扶6家企业,法治体检8家,受理法律援助案件383件,办理公证156件,参与调解矛盾纠纷97起。

二、存在的不足

一是创建氛围不够浓厚,个别单位对法治政府示范创建工作重视不足,争先创优意识不强;二是行政执法规范化仍需提升,个别执法单位随意适用自由裁量权基准、程序不规范等问题仍然存在;三是法治建设队伍素质不够过硬,特别是乡(镇)法治专业化人员稀缺,法制审核和依法决策水平有待加强。

三、主要负责人履行第一责任人职责情况

(一)扛牢法治建设职责。主要领导带头履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、亲自过问和亲自督办。及时听取依法治县工作和全面依法治市实地督察反馈情况,调度全县行政执法监督、行政复议应诉工作,对法治政府建设中存在的薄弱环节和困难问题及时督促整改,法治建设不断纵深推进。

(二)提升法治素养能力。带头深入学习领会习近平法治思想,通过召开理论学习中心组学习会、县政府常务会议等形式,以“关键少数”带动“绝大多数”,带动全县领导干部“线上+线下”全方位学习习近平法治思想,切实提升全县领导干部法治素养。坚持依法决策,及时公布2024年重大行政决策事项目录,对重大立法事项、重大行政决策事项进行深入研究,着力解决法治政府建设的难点堵点问题,推动政府各项工作在法治化轨道上运行。

(三)深化依法执政能力建设。亲自调度行政执法协调监督体系建设情况,紧抓行政执法质量三年行动,实地调研了解基层重点领域行政执法不正之风和腐败问题专项整治。加强行政执法队伍建设,对全县行政执法人员开展集中考试,行政执法人员业务能力进一步提升。指导乡(镇)综合执法大队完善制度、配齐执法力量,确保执法权限能“放得下、接得住、管得好”。优化法治营商环境,进一步落实企业“安静生产期”“首违不罚”“轻微免罚”等制度,为市场主体提供稳定可预期的法治化营商环境。

(四)创新基层治理机制。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,推动行政争议进入行政复议主渠道实质性化解,实现复议“一站式”服务,2024年新收行政复议案件较去年同比增长40%。优化基层治理模式,配齐配强司法所长,解决司法所长长期有“空位”的瓶颈问题。完成司法所规范化建设,验收达标率100%。发挥人民调解、行政调解、司法调解、行业调解资源,带头推动矛盾化解在基层。

四、有关意见建议

(一)强化法治政府建设考核工作。提高法治建设考评结果在高质量发展综合考评中所占分值和比重,从而增强党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的意识与能力的培养。

(二)提升部门依法行政能力水平。针对性地组织开展多种形式的专题培训,加强对领导干部和行政执法人员法律和依法行政知识的考核,不断促进依法行政的养成,使之真正成为法治建设的实践者、引领者。

(三)加强法治队伍建设培养力度。为充分发挥法治机构在推进依法行政、建设法治政府方面的组织协调和督促指导作用,要加大对法制干部的培养、使用和交流力度,重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的干部。

五、2025年工作安排

(一)健全完善机制,实现法治政府示范创建有突破。调动各地各部门积极性和主动性,对照示范创建指标补齐短板,积极申报全省法治政府建设示范创建项目,以创建促提升、以示范带发展,全面推动我县法治政府建设实现突破。

(二)创新执法方式,完善行政执法机制。改进和创新执法方式,强化行政执法监督举措,提高执法水平和依法行政意识,坚持管理与服务并重、处置与疏导结合,实现法治效果与社会效果的统一。

(三)健全法治队伍,提升法律服务能力。加大基层法治人才培养力度,建设一支善于运用法治思维、法治方式推进工作的法治型干部队伍。整合律师、公证、调解、法律援助、司法鉴定等法律服务资源,提升公共法律服务能力。

中共安远县委 九游app老版本下载

2025年2月11日

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