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安远县林业局2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排的报告

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  2024年,在县委、县政府的正确领导下和市林业局的倾力指导下,我局深入学习贯彻习近平法治思想,落实落细法治林业建设各项工作,干部职工依法行政意识明显增强,依法行政效能和水平不断提高。现将我局2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。
  一、工作开展情况
  (一)全面强化思想理论武装
  1.深入学习贯彻党的二十大精神。通过党组理论学习中心组专题学习,组织局科级干部、干部职工参加党的二十大精神理论培训、支部书记上党课等多种方式,深刻领会党的二十大、二十届三中全会精神实质,教育和引导党员干部坚定理想信念。
  2.深入学习贯彻习近平法治思想。局主要领导带领局领导班子和全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想,部署开展多种形式的学习贯彻活动。局党组理论学习中心组召开会议专题学习习近平法治思想,研究贯彻落实举措,引导领导干部自觉运用习近平法治思想武装头脑,全面提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。
  (二)全面推进法治林业建设
  1.履行推进法治林业建设第一责任人职责。局主要负责人严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,深入学习习近平总书记关于全面依法治国重要指示精神,将年度工作要点中纳入法治任务,多次召开局党组会、专题召开依法行政会议,不断提高行政执法能力建设。
  2.扎实推进依法履职尽责。一是制定了《中共安远县林业局党组会议议事规则》和《安远县林业局局长办公会议制度》,印发了《安远县林业项目工作管理办法》和《安远县林业专项资金使用管理办法》明确了党组做出重大决策应当充分协商,实行科学决策、民主决策、依法决策等原则,确定会前准备、会中决策、会后办理的议事程序,以及纪律要求,并明确工作职责,确保涉及项目重大问题的处置科学民主、有章可循。二是聘用了常年法律顾问,作出重大决策前,听取法律顾问的意见。
  3.持续深化林业“放管服”改革。严格执行政务公开制度、首问负责制度和预约服务制度等各项便民制度,按要求重新梳理工作流程,杜绝擅自增加证明材料和审批环节。扎实推进行政审批事项“马上办、网上办、帮代办”服务,今年办理各类林业行政审批1343起,其中林木采伐许可证780件、植物检疫43起,野外用火审批78件,林权流转442起,解答群众咨询2000余人次。
  4.严格规范行政执法行为。全面开展提升行政执法质量三年行动计划,制定《安远县林业局2024年度行政执法培训计划》,通过总计60课时的集中培训和自主学习,切实提高了行政执法人员的综合素质和行政执法水平。同时,开展赋予乡镇林业行政执法权限业务培训,进一步加强乡镇行政执法队伍建设,提升基层林业执法人员业务水平。制定《全县林业系统林业行政执法不正之风和腐败问题专项整治工作方案》,对我局的执法工作进行“全面体检”,逐一对照整治重点涉及的各类问题进行自查自纠,查摆出对执法程序不规范、执法案卷制作不规范、未严格执行“安静生产期制度问题”、落实行政执法三项制度不到位等4个问题,并进行了积极整改。
  5.健全规范性文件管理机制。完善规范性文件制定程序和备案审查机制,实行对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度,并建立规范性文件清理机制,根据上级的统一部署,依法依规开展清理工作,确保行政规范性文件与法律、法规、规章以及上级政策规定相一致,切实提高依法行政水平。
  6.严格打击涉林违法犯罪行为。全面推行行政执法“三项制度”,细化完善林业执法制度措施,规范文书制作和案卷管理,促进严格规范执法行为。完成了2024年度第一、第二批森林督查图斑及2024年遥感预警监测图斑的外业核查工作,共核查图斑129个,其中违法图斑数38个。开展了全县森林督查违法图斑专项整治行动,整合林业和乡镇执法力量,集中对全县历年未完成查处销号的森林督查违法图斑进行查处,今年以来,查处涉林行政案件56起,刑事案件3起,检察院提起公诉2起,处罚金额66.4万元,移送公安信息6起,回复县检察院检察建议7起,回复县法院、县司法局司法建议各1起,回收林地并恢复林业生产条件8.94亩,有力震慑了涉林违法犯罪行为。同时积极开展保护野生动物专项行动,救助国家二级保护野生动物领鸺鹠1只、豹猫2只、风头蜂鹰1只、领角鸮2只。
  7.推进林业政务信息公开。一是拓宽信息公开的渠道。以林业系统网站、9游体育app最新版本更新内容网、微信公众号等为依托,及时依法公开政务信息,同时开通了电子信箱接受公众监督。二是提高信息公开的实效,切实维护公众的知情权。凡是保留的行政许可事项,公开办事程序、承诺时限等。三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度。
  8.加强法治宣传教育培训。一是建立领导班子学法制度,把干部职工的法律培训和教育作为依法行政的重要基础性工作来抓,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理论新思想新战略。二是及时宣传法律法规。加大林业法律法规宣传工作,把宣传贯彻落实《宪法》《森林法》《野生动物保护法》《湿地保护法》《江西省林长制条例》等法律法规作为首要任务来抓。制作并印刷了《林业典型案例以案释法》《严守林业法律法规 筑牢生态安全防线》宣传折页,利用平安建设宣传月、“3.12”植树节、湿地保护日、野生动植物日、防灾减灾宣传周、民法典宣传月、“六五”环境日等重要活动节点,我局相关工作人员通过设置展板、森林防火警示牌、悬挂条幅、进村入户宣传等方式开展普法宣传。全年累计分发印有森林防火标识的购物袋5万多个、法律法规宣传资料18余万份,使林业法律法规进家入户,深入人心。三是加强机关工作人员学法用法。将法治建设纳入党组理论学习中心组学习内容,认真贯彻落实省、市、县普法活动实施方案要求,结合岗位职责和工作开展需要制定每年的职工学法计划,坚持集中学习和自学相结合,利用会前学法、法律培训、法治讲座、经验交流等活动开展集中学习,组织开展林业法律知识竞赛、宪法知识考试等,不断更新干部职工法律知识库,提高法律素养,与时俱进。
  二、主要存在问题。
  一是对法治工作的重要性认识还不够到位,个别股室对法治建设的概念比较模糊,片面认为学法用法普法是执法部门的事。
  二是林业法律法规宣传仍有死角,法治宣传的载体形式不够丰富,群众法律意识有待提升,部分群众对林业法律法规认识不足,了解不够,法制观念不强,非法损毁林地、乱砍滥伐林木时有发生。
  三是与公安、生态环境部门、自然资源部门衔接仍需加强,法治建设、重大行政决策的公众参与度不高,动力不足,达不到齐抓共管的局面,法治政府建设工作的深度、广度有待进一步拓展。
  三、主要负责人履行职责情况
  局主要负责人严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,对法治林业建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,班子成员切实履行“一岗双责”责任,把法治林业建设要求融入到业务中。将年度工作要点中纳入法治任务,多次召开局党组会、专题召开依法行政会议,不断提高行政执法能力建设。
  四、有关意见建议
  一是保障工作经费。在执法检查、案件调查取证、处罚决定的实施等等行政过程中需要大量人力、物力、财力投入,希望上级能够保障工作经费,使林业执法工作工作更加顺畅。
  二是加强学习培训。针对我县林业队伍现状,多途径、多方式组织开展各项集中执法培训学习,让各级执法人员熟悉掌握相关法律法规和政策,以提高综合执法能力和办案水平,真正做到严格执法、依法行政。
  五、2025年工作安排
  一是深入开展“以案释法”和专题性的法治宣传活动,以点及面,实现多层面的法治宣教模式,将法治宣传有效融入到林业各项工作中。
  二是进一步完善行刑衔接、联席会议、重大行政决策机制。明确分类决策权限,规范决策流程,提高决策质量和效率,切实推进行政决策科学化、民主化、法治化,保证决策内容符合法律法规规章等规定。三是认真抓好法治理论学习。提升干部职工法治意识,通过领导干部带头学法、定期组织集体学法,强化干部职工依法办事、依法行政能力和本领。

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