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安远县人力资源和社会保障局2024年度法治政府建设报告

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2024安远县人力资源和社会保障局始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想全面贯彻落实党的二十届三中全会精神在县委、县政府的正确领导和市人力资源和社会保障局的有力指导下突出就业创业、社会保障、人才发展、劳动关系等重点工作坚持把依法行政作为服务经济发展、保障改善民生、促进社会和谐的有力抓手扎实推进依法行政不断提高劳动保障领域科学化、法制化水平。现将我局2024年行政执法总体情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)严格规范行政执法体制机制建设工作

1.将行政执法三项制度落到实处。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,明确重大执法决定法制审核流程、标准和全过程记录要求等,在行政执法领域推广应用“三项制度”,使三项制度在执法行为中得到较好贯彻落实。

2.双随机、一公开监管工作有序推进。结合我局工作实际制定了2024年度“双随机”抽查工作计划,按要求使用“双随机”抽查管理系统,定期开展“双随机”抽查,完成所有“双随机、一公开”监管任务事项,督促执法人员及时完成执法检查,实现监管事项覆盖率达到100%,“掌上执法”完成率100%、任务完成率100%。

4.将执法队伍力量不断壮大充实。全年,我局积极配合司法局组织的执法人员考试报名工作,组织2执法人员报名全国行政执法资格证考试并通过。

(二)努力推动和谐劳动关系构建与维护

1.及时高效,完善案件处置。今年,接受各类政策法律咨询966人次,本地区劳动人事争议调解组织和仲裁机构共受理争议案件164件,涉及劳动者164人,涉案金额629.67万元仲裁结案率为100%,仲裁终结率为100%

2.突出重点,加大监管力度。20241月至12月底,县劳资纠纷调解平台共受理621起欠薪投诉,涉及劳动者2893人,涉及金额4201.41万元(含线上线下重复投诉案件,政府、国企工程项目欠薪数据详见下述2.)。(1)线下受理221件,涉及劳动者1608人,涉及金额2730.87万元。(2线上受理400件(包含国务院欠薪线索反映平台、12345市民热线以及信访案件),涉及劳动者1285人,涉及金额1506.54万元。

3.协调互助,强化部门合作在根治欠薪工作中同检察部门、公安部门积极沟通协作,对紧急复杂的欠薪案件合力攻坚,及时定争止纷,大大节约了公共资源。

(三)深入开展法治宣传教育

1.加强人力资源和社会保障干部职工法治培训教育推进本部门法治政府建设工作,不断提高职工法治素养和综合素质。一是继续坚持领导干部带头学法普法。围绕宪法、公务员法、党章和党内法规、人力资源社会保障法律法规等通过集中学习、专题培训、案例研讨等方式定期和不定期组织工作人员开展学法培训全面提高行政执法人员的业务素质和依法行政能力,着力形成自觉尊法、学法、守法、用法大力弘扬社会主义法治精神的良好氛围。二是加大基层劳动保障公共服务机构工作人员相关法律法规的培训力度和业务指导不断提高基层工作人员的法律水平和业务经办能力。

2.认真落实谁执法谁普法普法责任制,组织人力资源和社会保障系统干部职工积极参与法治知识竞赛、就业创业政策、农民工工资支付条例、工伤保险、养老保险、法治宣传月、全民国家安全教育日等集中宣传主题活动,面向全社会广泛深入宣传社会基本法及人力资源社会保障法律法规政策积极营造浓厚的法治氛围。着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围,增强全社会学法、懂法、用法的自觉性。

二、存在问题

一是行政监督执法人员专业素质需进一步提高。对有关政策性法律法规文件学习不够在严格执法、准确执法等方面存在不足。二是行政执法监督方面有待加强。行政执法责任制工作有待进一步加强行政执法评价考核体系有待进一步完善。三是人力资源社会保障法律法规政策宣传普及范围有待扩大。目前政策宣传力度及方式虽然有了很大提高但是社会上仍存在很多群众对人力资源和社会保障政策不了解的情况。

三、下一步工作

(一)进一步加强监管和执法的工作衔接。明确案件移交的具体要求,前期做好协调和证据收集工作。加强后续案件跟踪,及时了解案件处理进度,配合综合行政执法局开展工作。开展实地巡查检查,对欠薪风险隐患大的项目要加强监管,健全工作台账,做到底数清、情况明,不留死角,保障农民工合法权益。

(二)进一步完善部门间信息共享、协同执法机制加强与工业园区管委会、住建、法院、公安、社保等部门的沟通协调,多部门联动开展联合惩戒的工作机制,针对突出问题开展联合专项检查,形成多部门齐抓共管的良好局面。例如,在农民工工资支付监管方面,与住建、交通、水利等行业主管部门协同作战,从工程项目审批、施工许可、资金拨付等环节加强源头治理。

(三)进一步加大宣传培训力度。加大对执法人员的培训,提高执法能力和水平。认真开展各种形式的宣传咨询活动通过媒体发布、设台咨询、上门宣讲、印发宣传资料等形式加大人力资源和社会保障系统法律法规宣传力度增强劳动者和企业的法治意识逐步形成自觉学法、守法、用法的社会风尚。

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