我局在县委、县政府的领导下，按照全县法治政府建设工作要点，结合我局实际，全面推进法治政府建设工作。现将我局法治政府建设工作情况总结报告如下：

一、基本情况

县水利局把加强法制建设、推进依法行政摆在工作的重要位置。成立了以局长为组长的工作领导小组，认真贯彻中央关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。在组织领导和办事机构上为水行政法治工作地顺利开展奠定了坚实的基础。股、站长各司其职，为本股、站水行政法制建设的第一责任人。在全局形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能科室专门抓的水行政法治建设组织网络构架。

二、主要举措、成效和亮点

（一）建章立制，规范依法行政

加强制度建设是推进水行政工作制度化和规范化的有力保障。年初以来，我局在已有制度的基础上，结合水利工作实际，适时制定更新了相应的制度措施。

1、落实党风廉政各项制度。认真贯彻落实《县水利局关于实行党政正职“五不直接分管”制度实施办法》、《县水利局“三重一大”制度实施细则》和党务政务公开等各项规章制度重大事项，做到充分听取班子成员及有关干部职工的意见建议。制定并完善了我局权力清单、责任清单，按照我县政务公开要求，向社会公开水利政务信息，最大限度地满足公众对水利工作的知情权、参与权和监督权，进一步将部门权力“关进制度的笼子里”。2022年我局未出现擅自撤销或变更重大行政决策的情况。

2、完善案件集体讨论制度。对需进行处罚的重大案件实现集体讨论制度，对行政处罚的方式、范围、种类、幅度等进行集体讨论，确保办案质量。并与县派驻纪检组联系，在案件讨论中主动邀请纪检委员进行监督。

3、推行法律顾问制度。贯彻落实中央关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见，聘请一名专职法律顾问，在作出重大决策、重大行政行为时征询法律顾问意见；另外要求法律顾问参与规范性文件送审稿的起草、论证；协助起草、修改重要的法律文书或者以党政机关为一方当事人的重大合同；为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务；参与处理行政复议、诉讼、调解等法律事务。

（二）法治化治理，提升行政水平

1、深化行政审批制度改革。全面推行“一网通办”改革，截至目前各项政务服务事项清单已公布在政务服务网，目录、编码完整，审批指南清晰，并且对全部事项时时进行动态管理和调整，所有事项100%实现网上办理、掌上办理，100%实现“跑一次”。二是落实权责清单、负面清单制度并实行动态管理，按照编办的要求，完成编制并公布政府工作部门的权责清单、公共服务事项清单，逐一明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项，并根据法律法规的变化实行动态调整。

　　2、开展河道非法采砂专项整治行动。我局成立了以水利局分管领导任组长，建管股、水政水资源股、水土保持中心相关科室负责人为成员的河道非法采砂专项整治行动工作领导小组，领导小组下设办公室，在水政水政水资源股，并下发了《安远县河道非法采砂专项整治行动方案》。一是突出重点，严厉打击。我局突出交界水域，敏感水域和举报多发水域的执法力度和巡查频次；同时，加强对偷采、非法旱采形势特点的分析研判，进一步强化联合执法，创新执法方式和手段，从要害处着手，把握关键发力点，依法查封、扣押非法运砂车辆、挖掘机5台，对废弃停靠在河道管理范围内的采砂机具切实做到“露头就打”，使其“无处藏身”进行没收切割销毁。有效打击“蚂蚁搬家”式非法采活动。二是加强非法砂场清理整治。联合九部门在全县水域范围内开展河道非法采砂联合整治行动，深入排查并依法查处在河道管理范围内非法砂场堆积点，非法砂石运输通道，积极联系公安、交通运输、市场监督管理等部门开展联合执法，加强涉黑涉恶”保护伞”线索摸排，及时上报本级扫黑办核查处理，坚决打断非法涉砂利益链。三是建立健全长效机制。结合本地实际，推动信息共享、案件移送、联合执法、“两法”衔接等长效机制落实落地；健全监管机制，压实乡镇村监管责任，积极发挥乡镇执法大队及乡、村河长作用，加强了河道违法行为监管，在全社会形成了打击非法采、运砂的强大合力。

（三）加强学习，提高法律素质

抓好法律法规、政策制度的学习，进一步增强水利系统领导、干部职工的法治意识，充分提高水行政执法人员依法行政的能力和水平。

1、领导干部带头学。利用党组理论学习中心组、学习强国及领导干部网络学习等途径，组织开展法律法规教育学习，继续加强依法行政教育。坚持单位集中学与个人自觉学相结合，将依法行政教育贯穿于工作的始终。积极参加省市水利部门组织的法治教育培训以及专题法律知识讲座，落实好领导干部任前法律知识考试制度，既提高了自身法律素质，又为水利干部做出了表率。　　

2、日常学习常抓不懈。在领导干部的率先垂范下，全局干部职工的思想认识得到了高度统一，能主动结合水利管理的形势和等当前重点水利工作，有力地促进我局水行政法制建设走向规范化、科学化。根据学习需要，及时购买征订学习资料，实行资源共享，方便大家随时学习查阅。

3、积极参与学法培训。积极组织全局干部职工参加上级水利部门举办的各类学法培训、知识竞赛活动，并取得较好的成绩。在开展的机关干部法律知识考试中，我局工作人员均参加考试，成绩都达到优秀，提高了水利干部政治思想素质和自觉依法治水的觉悟。

（四）深入普法，加大宣传力度

多形式开展“世界水日、中国水周”宣传活动。一是开展水利宣传进校园活动，通过开展以节水为主题的国旗下讲话、在横幅上签名、少先队员讲节水知识讲座、“小手描绘青山绿水”绘画比赛等活动开展宣传。二是组织开展水情教育进农村，通过专题宣讲，发放宣传资料和宣传品开展集中宣传。三是在乡镇设立宣传点开展集中宣传，宣传水法律法规、扫黑除恶等相关知识，通过调查问卷、宣传咨询、发放宣传资料和宣传品开展宣传，取得良好的宣传效果。

三、存在问题及下一步打算

（一）存在问题

1、执法人员执法水平参差不齐。我局整体工作繁杂，任务很重，缺乏专职行政执法人员，大多行政执法人员都承担着许多其他工作，使得我局执法人员业务水平差别很大，少部分执法人员法律知识和水利专业知识薄弱，执法经验少，业务能力不强，执法能力和编写案卷素质不高，导致在执法过程中一些案件处置顾此失彼。

2、普法宣传缺乏实效性。我局的普法宣传主要是水法宣传和“送法下乡”活动，形式内容还不够丰富，一般都是在乡镇、村庄醒目位置挂几个条幅，散发一些传单等，内容老套、乏味。群众学习的积极性不是很高，只知道“法”，不了解法规的真正内容，更不知其精髓，实际效果还有待提高。

（二）下一步打算

通过加强领导全面抓好依法行政各项工作，力争使我局法治政府建设工作再上新台阶。我局将在以下几个方面重点加强：一是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作；二是继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理；三是继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照县政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政；四是继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样有特色的法律宣传活动；五是继续加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。