县水利局关于2024年度法治政府建设工作情况的报告

2024年，在县委、县政府领导下，在县委全面依法治县委员会的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，全面落实依法治国基本方略，全面推行水行政执法“三项制度”，加强党对法治建设的统一领导，紧紧围绕县委关于全面推进依法治县、加快法治建设的总体部署，进一步创新依法治水工作思路、完善工作机制、健全工作制度、落实工作措施，依法全面履职，以法治思维和法治方式推动全县水利治理能力和水平不断提升。现将我单位2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，持续推进法治建设工作

2024年我局认真学习宣传贯彻习近平法治思想。党组理论学习中心组将习近平法治思想纳入学习计划，在党组中心组学习和扩大学习中坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，切实增强“四个意识”、衷心拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。组织全局党员干部认真学习《习近平法治思想学习纲要》等内容，将习近平法治思想学习常态化。同时利用单位微信群等手段广泛宣传习近平法治思想，扩大宣传影响力和覆盖面。

（二）完善依法行政制度和决策制度

一是严格落实行政执法“三项制度”。全面推行落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，确保依法行政落到实处。二是完善重大执法决定集体讨论制度。对立案的水事违法案件严格按照程序办理，统一实行集体讨论制度，保证案件办理质量和效率。

（三）严格规范公正文明执法

县水利局深入贯彻落实习近平总书记关于行政执法工作的重要指示精神，全面推行落实行政执法三项制度，配合相关单位做好执法监督工作和系统信息录入，规范执法人员执证上岗和资格管理。根据省水利厅法规处要求，我局组织人员参与全省水行政执法轮训班，同时通过组织执法人员培训、集中观看网络庭审等活动，进一步提升了基层水行政执法人员公正文明执法水平。

（四）规范行政权力制约监督

我局严格规范执行行政权力制约监督，制定印发了《关于开展全县河道采砂综合整治行动的通知》、《安远县河湖安全保护专项执法行动工作方案》等相关文件，对河流水域岸线、水资源保护、河道采砂专项整治，实现长抓常治，全面整治安远县水利领域内的行业乱象。今年以来，共开展水行政执法巡查93次，出动执法人员384人次，立案查处各类水事违法案件5起。

（五）强化法治政府建设保障

县水利局始终以较高的政治站位将法治政府建设工作落到实处。通过聘请专职法律顾问参与案件讨论、组织执法人员参与水行政执法轮训等方式切实提高了水利局依法行政的能力。同时继续依托告知承诺制的工作方法，较好的将法治政府建设工作与水利局行业管理相结合，取得了优异的成果，得到了上级主管部门的一致认可。

（六）开展县际联动抓整治

为更好的抓好整改工作，加强县际联动，杜绝非法采砂行为发生，我县主动与定南县进行区域沟通对接，深入开展跨界河长制联防联控工作，共享辖区内跨界河流管护、岸线保护利用、水质监测状况与河湖“四乱”等信息，促进双方统筹考虑水环境承载能力，实现目标同向、问题同治、成果同享，进一步理顺了上下游联合执法行动和河长制工作协调联席活动等相关机制。

（七）浓厚氛围强宣传

一方面以水利领域重点行业为主要阵地，充分利用宣传标语、LED显示屏等方式深入广泛宣传，大力宣传扫黑除恶专项斗争工作重要性和紧迫性，累计发放扫黑除恶宣传资料共计2000余份，宣传物品500余件。另一方面，结合“中国水周”“世界水日”“国家宪法日”等特定时间，以上街头、进小区、下乡村、出动流动宣传车等方式开展水利法律法规宣传，并通过在工地张贴公告、设置围挡标语宣传水利领域行业整治的重要性和参与途径，组织在建项目负责人座谈、工地现场问卷调查等多种方式全方位、多途径开展宣传和摸排工作，在本领域内营造全党动员、全民知晓、全社会揭发黑恶势力的深厚氛围。

二、存在的主要问题

一是行政执法人员的专业知识、职业道德等综合素质有待提高。基层行政执法人员具备了一定的文化知识水平和现代意识，但行政人员大都未系统的学习相关水行政法律法规，法律素养不足，依法行政的能力不高，无法适应行政执法工作对较高的法律专业知识的要求，也不足以应对逐渐规范化、法制化的执法工作。

二是行政执法的协作和公开机制有待完善。在行政执法过程中，部门间的联动配合、协助查处力度存在一定欠缺。行政审批和管理职责未有效结合，审批或处罚后续的管理、服务不到位。有的群众对公开处罚结果、接受社会监督有所顾虑。

三、主要负责人履行职责情况

我局严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，组织局党组成员深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，统筹严格执法、公正执法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成了全年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责。

四、2025年工作安排  

2025年，我局将在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，坚持党对法治建设的领导，按照县委县政府全面依法治县方案的要求，结合水利局的职能职责，着力做好以下几方面的工作：

一是加强法治教育培训。通过丰富内容、载体和形式多样化，注重学法用法能力培养，提高法治思维创新力，加强交流学习。

二是运用法治思维依法治水。充分发挥职能优势，坚持以法治思维履职行权，不断加大水生态保护和水行政执法监督力度，重点打击河湖非法采砂行为和河湖“四乱”（乱占、乱建、乱采、乱堆）行为，进一步提升我县水生态环境，全力助推打好碧水保卫战。

三是运用法治思维，优化营商环境。依法保护市场主体的合法权益，开展“小鬼难缠”“中梗阻”等营商环境领域作风不实问题专项治理工作，努力提高行政审批，行政检查、行政监督等方面的工作水平，全力推进“双随机、一公开”工作。              

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