2024年欣山镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的指导下,镇党委、政府结合实际,紧紧围绕法治政府建设工作要点,以满足人民群众对美好生活向往、公平正义期盼为落脚点,坚持“谁执法谁普法”责任制,认真安排部署法治政府建设各项工作,全力做好行政执法改革工作,大力加强法治宣传,增强干部群众法律意识和法治观念,全面贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神,依法全面履行政府职能,切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇2024年度法治政府建设工作的主要情况报告如下:
一、加强学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署
欣山镇高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。通过党员大会、党支部会议、村民代表大会等开展集体学习,切实把思想和行动统一到党的二十大和二十届三中全会精神上来,2024年共组织开展党的二十届三中全会精神学习会5次。镇党政主要领导带头深入学习贯彻习近平法治思想,组织召开5次专题学习会,坚持全面依法治镇,把法治政府建设放在党建及经济发展工作中共同推进。
二、加强学习宣传贯彻习近平法治思想,紧密县委具体部署推动法治欣山建设
镇委镇政府坚定不移走中国特色社会主义法治道路,全面学习宣传贯彻习近平法治思想。一是通过镇党委会议、理论学习中心组学习,广泛开展理论学习和专题研讨,深刻领会习近平法治思想的“十一个坚持”的核心要义。二是把学习宣传贯彻习近平法治思想与学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神相结合,引导党员干部群众深刻领悟在当代中国,坚持和发展习近平法治思想,就是真正坚持和发展马克思主义法治理论,就是真正坚持和发展中国特色社会主义法治理论。三是着力抓好领导干部进行学法普法,落实“谁执法谁普法”责任制,推动形成全镇尊法学法守法用法的社会氛围。2024年,我镇组织全体领导干部参加年度国家工作人员学法并参加学法考试,参考率100%,优秀率100%。
三、加强法治政府建设,推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
欣山镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,充分发挥党政主要负责人在推进法治建设中的领导核心作用,深入贯彻习近平法治思想专题学习和理论研究。将建设法治政府摆在工作全局的重要位置,为推进法治建设提供保障、创造条件。
四、依法全面履职尽责,落实法治政府建设
(一)建立健全依法行政机制,依法做好政务公开
2024年,欣山镇继续建立健全依法行政制度体系,将服务事项信息规范、完整、清晰、准确地向社会公开,自觉接受社会监督。依法做好行政审批、便民服务、政务信息公开,确保行政权力公开透明。全镇在“安远县12345政务服务便民热线”共收到反映问题301件,办结299件,办结率99.34%。
(二)依法化解矛盾纠纷,加强基层综合治理
欣山镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面深化“1+6+N”工作体系建设,深入推进基层社会治理法治化。一是深化“1+6+N”工作体系建设,维护社会和谐稳定。健全矛盾纠纷多元化解机制。欣山镇积极调动“村民代表”、平安志愿者、群防群治员、法律顾问等社会力量,共同参与矛盾纠纷多元排查化解。2024年,共排查化解各类矛盾纠纷336宗,调解案件330宗,调解率98.21%。二是夯实基层网格化基础,提升基层治理法治化水平。开展村干部培训6场次,培训500多人次,提升了基层干部服务群众、化解矛盾、维护稳定的能力。三是深化网格化管理。将全镇划分为35个网格,每个网格配备至少1名网格员,实现“人在格中走,事在格中办”。2024年,欣山镇网格应用累计录入网格事件2410件,其中跨部门工单956件,办结事件2410件,办结率100%。网格员定期开展巡查走访,及时排查化解矛盾纠纷,收集社情民意,有效提升了基层治理效能。
(三)落实行政执法、普法责任制,坚持公正文明执法
始终坚持以人民为中心的发展思想,严格执行法律法规,确保行政执法的公正性和文明性。明确行政机关及其工作人员的职责权限,确保执法行为规范、透明。
一是重大行政决策科学民主。严格落实重大行政决策集体讨论法定程序,对全镇的重点难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,贯彻民主集中制,集体讨论决定。专聘律师担任我镇政府法律顾问,负责事前征询重大项目的洽谈、审查,重大合同的草拟、修改、审查,代理行政诉讼等方面工作。二是行政执法严格公正文明。对全镇行政执法人员资格进行重新审查、确认并组织培训,确保行政执法人员全部持证上岗。积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。坚持执法办案和普法宣传相结合的原则,将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程。三是落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强司法所与基层综合执法大队的协同配合,积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。切实发挥顾问作用,推行“一村一顾问”制度,我镇长期聘用法律顾问1名,一个村设立一名专职辅警,确保给有需要的群众提供及时有效无偿的法律咨询。设立公共法律服务工作站1个,村公共法律服务点15个,为群众特别是务工者、残疾人等敏感词,请谨慎使用。提供法律服务。今年以来,共接受法律咨询60余人次,提供法律援助10人次。四是行政权力监督科学有效。全面贯彻《中华人民共和国9游体育app最新版本更新内容条例》规定以及市、县政府有关文件要求,依法、及时、准确、有序公开政府各类信息。健全群众投诉举报制度,拓宽群众监督渠道,及时受理反馈信息,依法保障群众对行政行为实施监督的权利。
(四)加强宣传教育,营造法治良好氛围
为了进一步加强法治宣传教育,欣山镇采取了多种措施,提高全民法治意识,构建和谐法治社会。
一是加大干部职工教育培训力度。通过集中学习、专题培训等方式,邀请法律顾问系统学习解读《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规制度,提高全体工干部职工及村两委干部依法履职能力。二是加强普法宣传教育,提升公民法治意识。通过宣传教育“六进”活动,创新宣传渠道,开展宣传活动等多种宣传方式。开展“八五”普法宣传教育活动,以及形式多样的普法宣传教育活动13场次,受教育面5000多人,发放宣传资料15000份。组织开展“法律明白人”培训5场次,培训500多人次,提升了农村基层干部的法律知识水平和依法办事能力。
五、存在的不足和原因
2024年,欣山镇法治政府建设工作虽取得了一定成效,但也清楚地意识到工作中存在着一些问题和不足,主要表现在:一是法治能力运用仍需进一步深化。理论学习还不够深入,运用法律的思维和方法推动工作的惯性和敏锐度不够。二是普法宣传不平衡、不充分。受普法受众面的局限性、偏远村庄信息交通等因素制约,偏远农业村宣传活动开展相对薄弱,普法依法治理工作难度较大。
六、2025年工作计划
我镇将继续坚持以习近平法治思想为指导,以《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》为行动纲领,依法全面履行政府职责,提高行政决策法治化水平,严格规范公正文明执法,持续提升法治政府建设水平。
(一)不断增强法治意识,全面推进法治建设工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,将习近平法治思想贯彻落实到法治工作的全过程,坚持正确的政治方向。全面落实中央全面依法治国要求,教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念,自觉尊法学法守法用法,做到依法行政、依法办事。
(二)坚持法治学习宣传,提升法治建设工作效率。一是强化领导干部法治理论学习培训。完善领导干部集中学法制度,切实增强领导干部运用法治思维推动发展的能力和水平。二是加强行政执法人员法律知识培训。进一步完善领导干部和行政执法人员学法制度,强化行政执法教育培训,加强行政执法人员的政治素质和业务能力建设。三是加大法治宣传力度。采取各种有效形式开展各类法治宣传活动,落实“谁执法谁普法”的普法责任制。
(三)坚持依法行政,扎实做好各项重点工作。进一步提升应对突发事件的能力水平,突出做好行政执法、优化营商环境、依法化解矛盾纠纷等重点工作;坚持依法决策,精准施策,做好常态化扫黑除恶斗争工作;换位对待群众合理诉求,切实维护群众的合法权益;坚持依法依规行政执法,坚决杜绝执法行为不规范不严谨等行为,实现安全和效率的有机统一。
欣山镇人民政府
2024年12月11日

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