关于2024年法治政府建设工作情况

和2025年工作安排的报告

县委全面依法治县委员会：

2024年，我镇在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合二十届三中全会精神，扎实推进依法执政、依法行政各项工作，依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效，现将我镇2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。

一、主要负责人履行职责情况

一是强化领导，健全机构，夯实法治建设基础。压实领导责任成立由党委书记侯胡连负总责，党委副书记、镇长罗晓丽牵头负责，党委委员黄俊峰具体抓的镇依法行政工作领导小组；二是活用良法，促进善治，打造依法治理样板。依法抓好平安建设，借鉴“枫桥经验”，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，建立综治联席会议、领导信访轮班接待等工作制度，综合运用行政、法律、教育等多种手段调处矛盾、解决问题；三是加强学法，广泛普法，创新法治教育载体。领导干部带头学法，把学习法律法规作为一项长期学习任务来抓，确保全体领导、干部学懂、弄通、用会重要法条，切实提升依法履职能力，同时做到普法教育全面覆盖，深化拓展“法律八进”，组织派出所、司法所等站所，分批次开展普法宣传活动，在全镇范围内深入开展普法宣讲活动。

二 、2024年法治政府建设主要工作及成效

孔田镇深入挖掘“大堂”凝聚群众、引导群众、协商议事等功能，探索建立村民自治、德法相济、形式多样的基层治理现代化“大堂治理模式”，实现共建共治共享的基层治理新格局。

（一）以群众为主体，打造自治化“大堂”。以村级党组织为核心，族屋理事会为载体，组建文明实践员、党员志愿者、综治网格员、调解维稳专干等多支以群众为主体的“大堂治理”队伍，引导群众自我教育、自我服务、自我管理，实现村民自治。今年以来，培养“法律明白人”骨干50名，普通“法律明白人”200名，共开展矛盾纠纷排查60次，化解矛盾纠纷化解60个，特别是在太平村钟某英信访案中，充分发挥房族宗亲的力量才得以有效化解。我镇通过不断创新和努力，在依法治国工作中也取得显著成绩，荣获全国乡村治理示范镇，高屋村获评全国乡村治理示范村、省第六批民主法治示范村、省级文明村、第十届全市文明村镇等荣誉。

（二）立足农村实际，打造情感化“大堂”。立足农村重感情、好攀亲实际，除以法律进行约束外，也注重以道理、情理开展教育引导、矛盾化解工作，让“大堂治理”更有温度。以各村、组、族的祖训、旧约为基础，融入现代化基层社会治理工作要求，形成各具特色的“大堂”民约，既获得群众情感认同，又进一步提升了村规民约的约束力；引导镇、村干部及综治网格员、法律明白人、调解维稳专干等与群众认亲戚、交朋友，创新建立“四治五必访”工作法，建立和谐融洽鱼水情，为政策落实、矛盾化解提供情感保障，今年以来共开展“结亲式”走访11次，基本实现全覆盖结亲帮扶；将党的政策、法律法规与大堂音乐、大堂美食、采茶戏、三句半等相结合，讲好身边好人好事、先进典型，以群众喜闻乐见的方式引导群众感党恩、跟党走，构建和谐发展的融洽氛围，开展各类法治宣传140次，发放各类宣传册3000余份。

（三）推动多方融合，打造多元化“大堂”。打破大堂的地域、形式等约束，整合镇、所站、村各级各类服务平台，打造功能更全、形式多样、权威更高的多元化基层治理现代化新“大堂”。成立孔田镇“安和调”矛盾纠纷多元化解服务中心，坚持“便民、高效、专业”的原则，设置综合指挥调度室、矛盾纠纷调解室、法律服务咨询室、公共服务窗口等设施，建立集矛盾纠纷受理、调处化解、心理健康服务、法律援助、法律咨询的“一站式”服务阵地，今年以来共接待群众来访56次，收集意见建议92条，已处置84条，接受法律援助13次；构建镇级政法系统融合平台。有效整合政法部门派出机构和行政职能部门的力量，融合县法院“三安服务工作站”“派出所矛盾纠纷四快速处置平台”“司法所人民调解委员会”等平台的服务职能，将乡镇综治、便民服务、纠纷调处、法律咨询、普法宣传的功能“一体化”，实现矛盾纠纷多元化解和法律服务无缝对接。

（四）强化科技支撑，打造数字化“大堂”。孔田镇将科技支撑作为创新社会治理模式的重要内容，以数字化、网格化、智慧化作为突破口，打造“互联网+社会治理”模式，全面提升基层治理能力和水平。搭建智慧安防体系。在原有“雪亮工程”的基础上，通过在村主干道、治安盲区和公共场所等主要位置增设监控12台，引进智慧AI识别系统、人脸识别技术，时刻守护乡村安全，构建信息化、智能化的治安防控体系。打造“慧联孔田”数字治理平台，投资600余万元，打造集数据收集、共享、分析、追溯等功能于一体的“慧联孔田”数字治理平台，实现对各类事件实时监测、分流处置、跟踪问效，有效提升基层治理的智能化水平。同时，开发了“慧联孔田”微信小程序，将村务公开、意见反馈、服务申请等工作从线下延伸到线上，让群众随时随地能参与村庄建设和治理，也被评为江西省数字乡村优秀创新案例。截至目前，已收集群众意见建议116条，处置难点94条，群众满意率80%以上。

三、存在的主要问题

一是法治专业知识学习缺乏主动性。部分干部存在重业务、轻学习的思想，法律专业知识学习不够深入，对行政执法程序学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

二是执法人员队伍建设亟待加强。我镇行政执法人员执法水平有待提高，执法装备配备还需完善，导致执法力量略显薄弱，同时缺乏高素质法治专业人才，无法满足现阶段工作实际需要。

三是信访法治化工作还有待加强。目前，我镇还存在1起信访积案长期未化解，因信访人性格偏执，对于某些问题的看法和处理方式往往难以与常人达成一致，其诉求中包含诸多不合理、不实际的内容，因此无法得到满足，由于长期未能通过正常渠道解决自身诉求，信访人开始采取越级上访的方式，试图通过越级上访来推动问题解决。

四、2025年工作安排      

2025年，我镇将以二十届三中全会精神为指引，抓整改促提升，补短板强弱项，持续推进全镇法治政府建设工作，重点抓好以下几项工作：        

（一）着力加强法治教育，提升法治意识。一是组织干部利用多元化方式，合理运用碎片化时间学习法律知识，提升业务水平，切实加强干部运用法律解决实际问题的能力；二是采取群众喜闻乐见的方式，组织法治宣传，切实让群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的意识。

（二）大力加强行政监督，规范执法行为。一是要完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受群众监督；二是要规范执法行为，做到执法过程全公开，提高执法透明度，同时定期组织行政执法人员进行培训，努力提升全镇执法水平。

（三）持续化解信访积案，打造法治政府。一是要持续开展信访积案化解攻坚活动，根据涉稳人员、群体“1+3”责任清单安排表进行包案化解，明确责任分工，确保信访积案化解工作更加有序、高效；二是要做好人员稳控，对于不稳定人员、存在极端上访倾向人员，要及时关注其思想动态，避免出现缠访、闹访、越级上访等极端事件，确保社会治安稳定。  

孔田镇人民政府      

2024年12月3日