安府办字〔2025〕20号

九游app老版本下载办公室

关于印发《安远县2025年粮油生产工作

实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府、城市社区管委会，县政府有关部门，直属及驻县有关单位：

《安远县2025年粮油生产工作实施方案》已经第十八届县政府第61次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

安远县人民政府办公室

2025年3月10日

安远县2025年粮油生产工作实施方案

为坚决贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的系列重要指示和国家粮食安全的战略部署，确保全面完成粮食和油菜生产任务，保障粮食和重要农产品安全供给，结合我县实际，特制定本方案。

一、目标任务

深刻领会保障国家粮食和重要农产品安全供给的重大意义，严格落实党政同责要求，始终把抓好粮油生产作为重中之重，持续稳定粮食播种面积，适当提高油菜播种面积，大面积提高粮食单产，确保全县粮食播种面积稳定在34.24万亩以上，油菜播种面积3.1万亩以上，粮食总产量10.993万吨以上。

二、工作内容

（一）坚决完成生产任务。坚持稳面积、增单产两手发力，一茬接着一茬种、一季接着一季抓，紧扣农时做好优势品种推介、农资储备、耕种面积和种植主体落实、播种育秧、翻耕整地、田间管理等各项农事，压茬推进早中晚稻、旱粮和秋冬油菜生产，确保全面完成粮食和油菜生产任务（见附件1、2）。各乡（镇）、城市社区管委会要全面开展任务与耕地匹配度调查，根据各村（社区）水田和旱地面积等实情，合理分配早中晚稻、旱粮等粮食作物面积任务，确保种得上、相匹配。县、乡（镇）党政主要领导分别抓好1000亩、500亩以上的早稻生产高产基地以及300亩、200亩以上的油菜生产高产基地，带动任务落实和产量提升。

（二）着力培育种粮主体及社会化服务组织。外引内培种植大户、家庭农场、合作社、龙头企业等新型种粮主体，力争全县50亩以上种粮油主体500户、种植面积占比75%以上。进一步扩大试点范围，大力发展单环节、多环节、全环节等形式多样的托管服务，持续提升托管服务能力，推动托管服务促进农业适度规模经营落地生根。加快培育一批为农业生产提供全链条服务的大型综合服务组织，不断优化土地、劳动力、资金、农机等要素配置，加强农业生产全链条精准、有效的统一运营，持续推动农业生产降成本、增效益，推进农业生产“大托管”向“大运营”转型升级。

（三）备足备齐放心农资。各乡（镇）、城市社区管委会、相关部门单位对现有库存农资开展全面摸底，对照粮食生产特别是早稻生产需求，及时组织农资调配，确保种子、肥料、农药等品种齐全、货源充足，保障农业生产需要。加强农资市场监管，严厉打击制假售假、哄抬物价等违法行为，确保农民能及时用上放心农资。完善农资保供稳价机制，推广农资集采直供经营模式，着力降低种粮成本。

（四）严守耕地保护红线。按照先易后难、有序推进的原则，稳妥推进抛荒耕地综合治理，因地制宜种上粮食作物，优先种植水稻。严格耕地用途管制，加强耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农用设施建设用地的监管。严厉查处违法违规占用耕地行为，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。加快高标准农田建设，推进规范化、制度化管护，3月底前完成2024年度高标准农田建设和改造提升任务，并全部投入早稻生产。加快水利设施建设，推进灌区渠系同高标准农田建设有效衔接，解决农田灌溉“最后一公里”问题。严格落实耕地利用优先序，基本农田重点用于水稻生产，高标准农田全部用于水稻生产。做好受污染耕地安全利用，确保全县受污染耕地安全利用率稳定在93%以上。

（五）大力推广优质良种。规范化开展农作物新品种展示示范，顺应稻米加工、集中烘干、统防统治、托管服务等新要求，在同一生态区域内集中推广种植1-2个粮油优势品种，确保全县良种覆盖率98%以上。立足全年粮油生产全局，合理安排种植茬口，“稻稻油”区推广早稻生育期110天、晚稻生育期115天左右的高产优质品种。全面开展农业种质资源普查，加强传统特色稻、薯类、豆类等保护利用，加强水稻制种基地监管指导，努力提升保种育种供种能力。

（六）聚力提升单产水平。全面落实稳面积、增单产两手发力要求，大力开展高产示范创建活动，集成推广稻油轮作、机插秧、“一喷多促”、水稻“三控”、机械侧深施肥等技术，推进良田、良种、良机、良法、良制“五良”配套融合，全力提高粮食作物单产。力争建立 20 个以上百亩田、5 个以上千亩方，创建一批“吨粮片”“高产片”，辐射带动大面积单产和品质提升，全县水稻主推技术到位率96%以上，粮食单产提高1%以上。坚持“多收一斤是一斤”理念，全面落实网格化管理机制，把田间管理贯穿到粮食生产全过程。重点加强对大户种植以及村集体经济组织兜底种植的核查、跟踪指导管理，坚决杜绝一兜了之、一种了之、只管种不管收、套取奖补等现象。

（七）大力推行农机服务。加快补齐农机装备短板，大力推广应用高效绿色智能农机，打造一批现代化、智能化、无人化应用场景。推进老旧农机报废更新和设施农业更新改造，加快新型实用农机具推广应用。抓好机手机插秧等操作培训，进一步加大对机育秧、机烘等环节给予作业补助，提升农机综合使用效率。持续强化“三个中心”运营管理，构建完善农机社会化服务体系，力争水稻耕种收综合机械化水平达85%以上。各乡（镇）、城市社区管委会要对标农时、倒排工期，及时对水稻工厂化育秧中心开展全面检修，持续推动育秧中心市场化规范运营。

（八）科学防灾减灾抗灾。加强监测预警预报，引导农民主动防灾减灾避灾，努力将灾害损失降到最低限度。常态化开展水稻、油菜等农作物病虫草害监测调查，及时科学发布植保情报。强化防灾救灾技术指导服务，加强农作物病虫害统防统治，科学应对洪涝、高温干旱、低温冻害和红火蚁等病虫暴发等灾害，确保不发生大面积绝收。加强农情调度、核实和上报，积极争取救灾物资和资金支持。

（九）唱响优质品牌。延伸“粮头食尾、龙头工尾”产业链条，更大力度外引内培农业龙头企业，推动粮食产业链全链条协同发展。做好“土特产”文章，发挥绿色生态优势，扩大富硒粮食种植面积，大力推行标准化生产，创建省级绿色有机大米优质优价精品基地。加大功能性大米等特色粮油生产，推动粮油产业转型升级。组织参加各类展销、产销衔接活动，大力宣传推介安远优质粮油产品。支持申报“赣鄱正品”品牌和“圳品”认证，提升粮油产品品牌影响力和价值，推动优质优价优卖。

（十）抓实粮食流通。严格执行国家粮食收购政策，全面落实2025年县级储备粮、油轮换任务，引导多元主体入市，统筹抓好粮食政策性收购和市场化收购服务，强化粮食流通执法监督。发挥粮食收购信用保证基金使用效益，满足粮食市场化收购资金需求。加快建设县粮食收储公司凤山粮食储备库仓容4200吨的气膜气密性改造项目，力争新增现代化粮食储备仓容 1 万吨。积极组织参加粮食交易、产销洽谈活动。

三、补助政策

（一）耕地地力保护补贴。严格兑现耕地地力保护补贴，补贴标准参照中央规定。实行耕地地力保护补贴与粮食种植面积相挂钩，坚持全年抛荒的耕地不补、种植柑橘等林果类不补、畜牧水产养殖用地不补、成片粮田转为设施农业用地的耕地（大棚设施蔬菜用地除外）不补、被征（占）用进行非农业建设等已改变用途的耕地不补，以及占补平衡中补充耕地的质量达不到耕种条件的耕地不补。

（二）水稻种植补助。鼓励引导种植双季稻，以单个种植主体为补助单元，全年在同一田块种植双季稻的，给予早稻种植补助150元/亩、双季晚稻种植补助150元/亩，双季稻补助合计300元/亩。5月1日前完成栽插认定为早稻，8月10日前在种植早稻的田块上完成栽插认定为双季晚稻。仅种植一季早稻的，补助50元/亩。仅种植一季中稻或晚稻（含烟后稻）的，不予补助。

（三）早稻育秧补助。早稻工厂化育秧补助5元/盘；3亩以上早稻集中湿润育秧点（含抛秧），符合育秧规范、秧苗质量达标，拱棚盖膜的补助1000元/亩、未拱棚盖膜的补助500元/亩。3亩以下育秧点，不给予补助。以实际栽插到大田为准，未按时栽插或不在本乡（镇）栽插的，不予补助。根据大田栽插面积，按机插秧20盘/亩、湿润育秧和抛秧移栽大田12:1的比例倒推核算有效育秧数量，超出的不予补助。

（四）油菜生产补助。鼓励在秋冬季规范化种植油菜，对于相对连片种植油菜50亩以上的基地，经验收合格后，每个基地补助7500元。2亩以上油菜集中育秧点，经验收合格，给予育秧补助500元/亩，按大田移栽20:1的比例倒推核算有效育秧面积，超出的不予补助。脱贫户和“三类人员”种植油菜奖补政策参照县产业直补政策执行。油菜播种后要强化管理，确保在2026年3月份之前整体开花、长势良好、能产生较好经济效益。对于只种不管或管理不善的一律不予补助。

（五）农机补贴政策。对从事粮食生产的个人和组织，购置我省国家补贴范围内的粮油生产相关机械设备给予农机购置补贴，鼓励老旧农机报废，补贴范围以省农机购置补贴范围为准。

（六）保险政策。继续执行水稻生产完全成本保险全覆盖，扩大油菜生产保险覆盖范围，积极争取农业巨灾保险理赔，新增大豆完全成本保险。加强水稻保险信息共享。加强对保险公司在承保、理赔、服务等环节的监管，及时兑现理赔，切实减轻种粮风险。

（七）信贷支持政策。加大粮油生产信贷支持力度，巩固提升“财农信贷通”和“农业产业振兴信贷通”信贷质效。

（八）稻谷收储政策。落实国家稻谷最低收购价政策，严格按照国家规定，及早谋划仓容和资金筹备工作，做到仓等粮、钱等粮。及时向国家有关部门申请启动最低保护价收粮预案，鼓励多元化主体参与粮食和油菜籽收购，保持粮油收购市场平稳，坚决守住“种粮油卖得出”的底线。

四、工作要求

（一）明确工作职责。县农业农村局负责统筹协调、督促指导全县粮油生产工作。县财政局要统筹安排好粮油生产资金，加强对粮油生产奖补、保险、信贷贴息、项目建设等方面的资金保障。县水利局要改善农田灌溉条件，及时调度水库、山塘灌溉用水。县农业农村局、供销联社要积极统筹衔接资金、社会化服务资金给予支持。县统计局要加强对粮食统计的指导服务，做到应统尽统。县自然资源局及各乡（镇）、城市社区管委会要加大执法力度，强化耕地质量保护，坚决遏制耕地违法违规行为，巩固流出耕地图斑整改成果，加强农田设施管护和抛荒耕地巡查，开展抛荒耕地复垦，发现问题及时整改。

（二）加强政策宣传。各乡（镇）、城市社区管委会、各相关部门单位要通过宣传册、宣传栏、座谈会及微信公众号等形式，深入开展粮食生产强农惠农政策、耕地保护法律法规宣传，特别是防止耕地抛荒和耕地“非农化”“非粮化”的宣传，做到政策宣传进村入户、到田间地头，提高广大群众耕地保护意识。强化高标准农田建后管护使用，落实粮油种植主体，提升耕地地力，发挥综合效益。已建成的高标准农田原则上只分田面积到户，不得破坏基础设施或改变耕地地形。要充分发挥高标田项目区稳产高产的基础设施优势，积极引导农民在项目区种植双季稻。

（三）强化责任落实。各乡（镇）、城市社区管委会要加强组织领导，严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，压实村（社区）、组、农户种粮责任，根据粮油生产季节和生产实际情况，加强工作谋划和调度，及时解决生产难题，着力形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导共同抓的工作机制，采取过硬措施，不折不扣完成全年粮油播种面积和产量。

（四）严格验收核查。严格按照育秧、生产等标准程序开展粮油生产申报验收，务必实事求是，有效杜绝弄虚作假行为。加强对申报奖补资金的公示和核查，坚决杜绝违规申报奖补和不规范发放补贴行为。

附件：1.2025年安远县粮食生产计划表

2.2025年安远县油菜生产计划表

九游app老版本下载办公室秘书科              2025年3月10日印发