安远县史志研究室关于巡察整改进展情况的通报

安远县史志研究室

关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署，2024年3月13日至5月17日，县委第二巡察组对县史志研究室进行了常规巡察。2024年6月20日，县委第二巡察组向县史志研究室反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党支部及主要负责人组织整改落实情况

县史志研究室坚持把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务抓紧抓实，成立整改工作领导小组，由一名班子成员兼任办公室主任，负责巡察反馈问题整改的具体工作。召开班子会专题研究巡察整改工作，制定巡察整改方案，压实整改责任。根据县委巡察整改统一部署，8月19日，召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改专题民主生活会。每月召开1次巡察整改工作调度会，听取巡察整改进展情况汇报，研究调度整改工作，及时协调解决整改过程中存在的困难和问题，压茬推进整改工作，推动整改落实到位。

党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，把巡察整改工作作为当前工作的重中之重，坚持以身作则，率先垂范，督促分管领导靠前抓，以高标准严要求推动整改落实到位。对整改工作亲自抓，负总责，带头开展整改，以上率下压实巡察整改责任。强化责任传导，第一时间召开班子会研究部署巡察整改工作，明确问题整改的责任股室、责任人和完成时限，把整改责任压实到岗、传导到人，形成上下“一盘棋”格局。督促其他班子成员切实履行“一岗双责”，对分管领域整改事项主动认领领导责任，统筹推进整改工作；监督责任股室按照整改要求、时间节点，逐条逐项落实整改，确保巡察反馈问题事事有着落、件件有回音。

截至2025年11月6日，巡察反馈的四类十方面23个具体问题，已完成整改22个，整改完成率为95.65%，基本完成整改1个，未完成整改0个。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）巡察反馈问题整改进展情况

1.已完成整改的具体问题（共22个）

（1）关于“执行理论学习中心组学习制度不到位”问题。

整改情况：一是针对执行理论学习中心组学习制度不到位，执行“第一议题”制度不到位的问题。在2024年7月16日，组织学习中共中央办公厅关于印发《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》的通知、中共安远县委办公室关于印发《进一步规范党委（党组）落实“第一议题”制度》的通知，进一步加强理论学习相关制度的学习，提高党员干部思想认识；二是针对未制定学习方案、学习会议记录与日常工作会议记录混记等问题。从2022年7月起，每月理论学习坚持“第一议题”制度，尤其是2024年6月巡察反馈问题以来，每月理论学习中心组学习前，都能够坚持先行明确学习主题研究制定学习方案，安排专人收集准备学习资料，学习组成员认真撰写发言材料，在集中学习时严格执行“第一议题”制度、结合工作实际组织学习交流研讨、规范学习记录，会后及时向县委宣传部报送学习情况。

（2）关于“理论学习不够深入”问题。

整改情况：一是针对理论学习不够深入的问题。认真收集整理习近平总书记关于党史、地方志、档案工作的重要论述和指示批示精神，并于2024年7月汇编成册供全体干部职工线上线下学习，同时组织党员干部认真撰写学习心得体会；二是自2024年6月巡察反馈问题以来，在理论学习中心组、党员大会、“五日一体”等活动中，坚持组织开展习近平总书记关于党史、地方志、档案工作的重要论述和指示批示精神学习，并组织党员干部结合工作实际进行交流研讨，有力促进了党史研究、地方志编纂和档案管理业务能力的全面提升。

（3）关于“学用结合不够”问题。

整改情况：针对学用结合不够的问题。自2024年6月巡察反馈问题以来，每月开展理论学习中心组学习前，都先行明确学习主题、研究制定学习方案，安排专人收集准备学习资料，学习组成员认真撰写发言材料，在集中学习时严格执行“第一议题”制度、结合工作实际组织学习交流研讨，结合史志工作实际，研究制定具体贯彻落实措施，组建四个专题(《安远在中央红军长征中的重要作用初探》、《苏区打破经济封锁 化解政府债务》、《一定要保护好东江源头水—安远践行“两山理论”的生动实践》、《中央苏区反腐与党的自我革命》)调查研究，以学促干提升工作成效。

（4）关于“发挥‘资政’职能有欠缺”问题。

整改情况：一是针对档案资料接收工作进展缓慢的问题。自2024年6月巡察反馈问题以来配合县档案局开展全县各部门单位的档案现场指导32次，同时畅通线上指导渠道；开展业务培训两次，有效提升了全县各部门单位档案管理人员业务水平；接收县民政局档案和县委主题教育办档案入库；二是针对年鉴资料收集缓慢问题。制定《安远年鉴2024》《安远年鉴2025》分工安排表和时间任务安排表，遵照文稿反馈复核程序，将年鉴返回各单位进行复核，下发《关于〈安远年鉴2024〉编纂工作情况的通报》，对各单位撰稿情况进行通报，督促各单位加快撰稿进度。10月，《安远年鉴2024》正式完成印刷出版，《安远年鉴2025》所有稿件收集完成，交付出版社审核修改；三是针对党史方志建言资政功能发挥不充分问题。截至10月整理现有党史、地方志及档案资料，围绕县委、县政府中心工作编报资政参考共六期。

（5）关于“‘育人’效果不够凸显”问题。

整改情况：一是针对近年来利用党史、地方志和档案进行爱国主义、集体主义和中国特色社会主义教育的问题。5月份，史志研究室联合团县委举办“五四传薪火 红色永传承”安远县苏区时期红色青年典型人物事迹“线上+线下”展览；二是针对未开展专题展览、公益讲座等活动的问题。史志研究室主要负责人在安远县委党校为全县统战干部讲述《安远苏区史》专题讲座，2025年主要负责人共4次到县委党校和部门单位为全县各级干部讲述《安远苏区史》。

（6）关于“落实党管意识形态工作责任不到位”问题。

整改情况：一是针对落实党管意识形态工作责任不到位的问题。2025年3月召开上半年意识形态工作专题布置会，确保做到每半年研究1次意识形态工作，听取研究意识形态工作汇报，分析研判意识形态领域问题，加强党管意识形态工作责任落实；二是针对2021年、2022年班子成员未将意识形态工作纳入述职报告内容；2021年部分班子成员民主生活会未报告落实意识形态工作情况的问题。后期召开民主生活会时，把意识形态工作责任制作为领导班子及成员民主生活会和述责报告的重要内容。

（7）关于“意识形态阵地管理不到位”问题。

整改情况：一是针对未及时将原有公众号“安远档案”注销或迁移的问题。为了加强意识形态阵地的管理，及时注销了“安远档案”微信公众号；二是针对及时清理有关违法违纪人员的正面宣传信息，落实三审三校制度的问题。删除了相关违法违纪人员的正面宣传，并在后续公众号发布文稿时严格落实了三审三校制度，由公众号管理人员进行初审，分管领导复审，主要领导终审后再发布，严格把控文稿质量。

（8）关于“保密防线未筑牢”问题。

整改情况：一是针对涉密文件管理不规范,存在密件先流转后补登的情况的问题。8月对涉及保密工作的同志进行批评教育，并严格按照规定登记流转涉密文件，做到先登记后流转；二是针对密件存放室未按保密管理规定安装铁门，存在失泄密隐患的问题。搬迁新馆后，按保密管理规定安装好了铁门铁窗，将密件存放在铁柜，杜绝失泄密隐患；三是针对互联网电脑违规存储、处理涉密文件的问题。组织全体干部职工签订保密书，6月开展专题保密培训，常态化在微信工作群转发保密相关要求，增强干部保密意识。并对所有的互联网计算机排查涉密文件，杜绝出现违规存储处理涉密文件情况。

（9）关于“主体责任落实有缺项”问题。

整改情况：针对对党风廉政建设工作重视不够，2021年、2022年均只召开一次会议专题部署党风廉政建设工作的问题。2024年加大对党风廉政建设工作的重视，落实主体责任，开展上下半年全面从严治党暨党风廉政建设会议，2025年6月召开上半年全面从严治党暨党风廉政建设会议，会上传达学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，研究史志研究室落实2025年全面从严治党主体责任清单和廉政风险点情况及防范措施，部署了史志研究室全面从严治党工作，下半年也预计按时召开专题会议，总结相关工作。

（10）关于“责任传导压得不够实”问题。

整改情况：针对谈心谈话落实不到位，谈心谈话以工作建议为主，廉政提醒内容少的问题。自巡察反馈以来，领导班子充分意识到了谈心谈话的重要性，压实责任传导，在与干部职工的谈心谈话中加大了廉政提醒相关内容的占比，增强干部职工的廉政意识。

（11）关于“文件审核把关不严”问题。

整改情况：一是针对文件审核把关不严的问题。制定安远县史志研究室行文规范管理制度，并下发给各股（室）传阅，制度明确了行文的要求和流程。通过制定制度下发给各股（室）传阅，干部职工能够更好地了解行文规范的重要性；二是针对文件内容仍停留在学习党的十九大精神上，涉嫌抄袭的问题。我室在7月对负责意识形态工作的同志批评教育，并组织全体干部职工培训相关行文规范管理制度，帮助所有干部职工了解文件行文规范管理的重要性和目标，并学习相关的知识。通过培训，干部职工能够更好地理解行文的规范和要求，并掌握相应的拟稿、校对、审校、审批流程，规范公文行文管理。

（12）关于“为民服务意识不够强”问题。

整改情况：针对深入基层指导调研少未能利用党史开展“七进”活动，存在史志公共服务打折扣现象的问题。制定《安远县史志研究室关于开展党史、苏区史“七进”活动的方案》，2024年组织专业宣讲人才到县城南社区、大岭背村等处进行宣讲并赠送史志书籍，与共青团安远县委联合在纪念“五四运动”105周年之际举办“五四传薪火 红色永传承”安远县苏区时期红色青年典型人物事迹“线上+线下”展览，2025年主要负责人共4次到县委党校和部门单位为全县各级干部讲述《安远苏区史》，营造了浓厚的学习宣传建党精神、苏区精神、长征精神氛围。

（13）关于“公务接待不规范”问题。

整改情况：一是针对报销程序混乱以及餐饮消费账单未手签的问题。完善财务制度和规定，组织全部干部职工认真学习公务接待规定、财务报销规定，严格报账程序，增加报账审核流程，规范财务报销流程，杜绝再次出现此类问题；二是针对存在电话通知单代替公函、餐饮时间滞后、一函两餐的问题，开展公务接待情况自查，全面自查无问题，并做好长期监督工作，严格按照上级有关规定执行公务接待。

（14）关于“财务管理不够规范”问题。

整改情况：一是针对报账发票经办人未签字的问题。完善财务制度和规定，组织全部干部职工学习财务报销规定。严格报账程序，增加报账审核流程，规范财务报销流程，杜绝再次出现此类问题；二是针对存在资产负债表中其他应付款余额为负数的问题。调整2021年至2023年资产负债表，对其他应付款余额进行调整平账，2024年资产负债表不再出现此类问题。

（15）关于“工会收支不合理”问题。

整改情况：针对正式职工少缴工会费，临聘人员扣除工会费却享受工会福利的问题。2024年8月底前，组织涉及的16名干部职工补交少缴的工会费。

（16）关于“工作经费保障不到位”问题。

整改情况：针对工作经费保障不到位的问题。已于7月足额拨付下半年驻村第一书记工作经费，报销2023年新入职公务员培训费用。2025年上半年驻村第一书记工作经费已经拨付，第一书记下乡补助已拨付至第三季度。

（17）关于“党建主体责任履行缺位”问题。

整改情况：一是针对党组织负责人未充分履行好“第一责任人”责任，2021年以来从未召开过党建工作专题布置会的问题。2025年年初召开安远县史志研究室党支部党建工作专题会议，会上讨论制定了2025年度党建工作计划，布置2025年党建工作，为全室的党建工作提质增效，8月召开党建专题会议，总结汇报上半年党建工作，明确下半年工作打算。，党组织负责人充分履行“第一责任人”责任；二是针对党建与业务工作脱节较明显，呈现“两张皮”现象，工作结合不到位的问题。7月通过学习分别于“五日一体”主题党日、党员大会组织学习习近平总书记关于党史、地方志、档案工作的重要论述和指示批示精神，并要求干部结合工作实际进行书面交流，提升党建与业务工作融合度。

（18）关于“执行民主集中制不够严格”问题。

整改情况：一是两次组织学习制定的《安远县史志研究室（县档案馆）“三重一大”议事规则》；二是针对我室班子成员配备不齐的问题，已向县委请示请求配齐配强领导班子；三是巡察反馈问题后，我室召开班子扩大会，将各股室负责人纳入“三重一大”事项讨论参会人员，并严格按照“三重一大”议事规则执行。

（19）关于“民主评议党员不规范”问题。

整改情况：一是针对2021年和2023年组织生活会，民主评议党员票数与实际参会党员不一致的问题。提高党务干部业务能力，于7月组织全部党员学习《中国共产党章程》和组织生活会相关制度，后2025年3月召开2024年度组织生活会严格则按相关制度要求执行，只组织党员参与会议；二是针对非党员参与表决的问题。通过区分列席签名的方式，明确党员权利，自2024年3月起召开党员大会、“五日一体”主题党日等会议时区分列席签名，2025年以来除非特殊情况，党员大会只安排党员参与，不再额外列席非党员干部。

（20）关于“党组织换届程序不规范”问题。

整改情况：一是针对2022年7月18日党组织换届，在未设支委的情况下，党员大会选举产生了组织委员的问题。2022年12月已重新选举党支部书记，按规定未选举组织委员等支委委员，纠正了未设支委却选举了组织委员的错误；二是针对党组织换届程序不规范的问题。巡察反馈问题后组织全部党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，提高党务干部业务能力。

（21）关于“整改有漏项”问题。

整改情况：一是针对整改有漏项的问题。对照巡察反馈意见和存在的突出问题，逐项制定整改举措，逐条明确整改责任领导、责任人和整改时限，制定整改任务分解表；主要负责人每月调度一次巡察整改工作，严格按照整改措施进行整改，推动各项工作按时保质完成；二是针对几年未召开会议专题研究部署党建工作的问题。2025年年初召开安远县史志研究室党支部党建工作专题会议，会上讨论制定了2025年度党建工作计划，布置2025年党建工作，为全室的党建工作提质增效，8月召开党建专题会议，总结汇报上半年党建工作，明确下半年工作打算。

（22）关于“巡察反馈问题‘改了又犯’”问题。

整改情况：一是压紧压实巡察整改责任，将整改任务明确到人到事，由主要负责人每月最少调度一次巡察整改工作，严格按照整改措施进行整改，确保整改工作有序推进，取得成效；二是针对执行财务制度不够严格的问题。深入组织全体干部学习财经纪律,强化干部法纪观念，进一步规范财经纪律行为，切实加强依法合规使用资金。

2.基本完成整改的具体问题（共1个）

（1）关于“履行‘存史’职责有差距”问题。

整改情况：一是针对《中国共产党安远历史》（第一卷）至今仍未出版的问题。通过更换出版社出版一卷加快出版进度，2024年与中共党史出版社签订出版合同，原合同约定2025年3月前出版，因审核程序等客观原因，已作出关于《中国共产党江西省安远县历史》（第一卷）还未出版的情况说明，截至2025年10月，出版社已经审核通过稿件，提供了版权页，成书已发给印刷厂正在进行印刷；二是针对《中国共产党安远历史》（第二卷）还未定稿的问题。通过聘请专家编撰的方式加快定稿出版进度，2024年与蕴硕志鉴（樟树市）文化有限公司签订稿件编撰出版委托协议书，约定2025年3月前完成成书印刷出版。截至2025年10月，已将初稿交由中共赣州市委党史研究室相关专家审核，并正在根据专家反馈意见进行修改。

三、下一步整改工作安排

（一）思想认识到位。县史志研究室将以高度的政治担当和政治决心统一认识，凝聚共识，认真对待，及时整改，狠抓落实，把问题整改作为县史志研究室当前及今后的一项重要工作和重要任务，即查即改，长期坚持。高度重视、深刻领会，切实增强反馈意见整改落实工作的责任感、紧迫感，以最坚决的态度、最有力的行动、最果断的措施，不折不扣、全力以赴抓好整改落实。

（二）整改落实到位。继续抓好整改工作，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现。既要就事论“事”，认真解决好当下问题，又要就事论“本”，坚持深挖问题根源，对已完成的整改事项，及时进行“销号”，认真开展“回头看”，防止问题反弹，把整改和深化标本兼治结合起来，建立整改长效化机制，做到系统整改、全面整改、彻底整改。

（三）成果运用到位。在做好问题整改的同时，将整改成果用制度机制巩固下来，达到“整改一个问题、补齐一块短板、形成一套制度”的目的。党支部书记认真履行“一岗双责”，做好表率，领好班子，带好队伍，盯着问题抓整改落实，依据制度抓贯彻执行，切实抓好史志研究室各项工作，抓好全体干部职工的思想教育，营造风清气正的良好氛围。

（四）工作带动到位。将以此次巡察整改为契机，深入查找工作中的不足，提升工作标准。特别是在党建和廉政建设方面，将不断创新工作方式方法，进一步强化党员干部的党性修养和责任意识，推动各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话3732538；邮政信箱：ayszba@163.com，邮编341000；电子邮箱：ayszba@163.com。